mg游戏试玩等四部门
关于印发《MG游戏官方网站被征地农民参加居民基本
养老保险指导意见》的通知
威人社发〔2023〕35号
各区市人民政府、国家级开发区管委、南海新区管委会：
经市政府同意，现将《MG游戏官方网站被征地农民参加居民基本养老保险指导意见》印发给你们，请认真贯彻执行。
mg游戏试玩
mg游戏试玩
MG游戏官方网站
MG游戏官方网站
2023年12月29日
（此件公开发布）
MG游戏官方网站被征地农民参加居民基本养老保险指导意见
为贯彻落实山东省人力资源和社会保障厅、省财政厅等5部门《关于印发山东省被征地农民参加居民基本养老保险办法的通知》（鲁人社规〔2023〕3号），进一步做好被征地农民养老保险工作，结合我市实际，提出以下指导意见。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照国家、省关于完善居民基本养老保险制度的要求，将被征地农民养老保险纳入居民基本养老保险制度，确保被征地农民在年老时的基本生活需求，切实维护被征地农民合法权益。
（二）基本原则
1.将被征地农民养老保险纳入居民基本养老保险制度，建立同一居民养老保险个人账户，利用同一制度平台。
2.被征地农民养老保险资金由政府补贴资金、个人缴费、集体缴费组成。
3.征收土地坚持"先保后征"原则，即先落实政府补贴资金、后申请土地征收。政府补贴资金不到位的，一律不得实施征收土地。
4.坚持政府主导和被征地农民自愿相结合，发挥基层镇村集体组织作用，保护被征地农民基本生活。
5.涉农街道被征地农民参加居民养老保险参照执行。
二、被征地农民参加居民基本养老保险办法
（一）保险对象范围。保险对象范围为被征收土地的拥有相应土地承包权或被调整土地的农村集体经济组织成员。具体保险对象名单由农村集体经济组织根据镇村实际情况提出，提交村民会议或村民代表会议按相关规定讨论确定。
（二）养老保险方案。在土地现状调查完成后15个工作日内，镇（街）政府指导农民集体经济组织召开成员大会或成员代表大会，根据民主管理、群众认可的原则，拟定被征地农民参加居民养老保险方案。
养老保险方案应当包括以下内容：本次征地的详细情况，政府补贴资金数额及分配方式，被征地农民个人基本信息、政府补贴资金具体数额、参加基本养老保险情况等。
（三）方案公示。养老保险方案拟定后，按规定进行公示，公示时间不少于30日。公示有异议的，按照有关规定处理。公示结束后由所属镇（街）政府核准，报区（市）自然资源部门、人力资源社会保障部门。
土地批准面积与报批面积不一致的，镇（街）政府指导农村集体经济组织在收到征地批准文件后60日内调整形成养老保险最终方案并报送区（市）人力资源社会保障部门。
（四）保险资金筹集
1.政府补贴资金。土地报批前，区（市）政府（含开发区，下同）应将政府补贴资金足额拨付至征地费用专用预存账户。征地批准文件下达之日起60日内，区（市）政府组织相关部门将政府补贴资金及时足额拨付至社会保障资金专户。
政府补贴资金在落实到居民养老保险个人账户之前，按照国家有关规定计息。利息每年年底前结算，转入居民养老保险基金统筹使用。
2.个人和集体缴费。政府补贴资金落实到个人账户时处在居民养老保险正常缴费年龄段的，个人和集体当年可缴纳被征地养老保险费，个人和集体缴费之和不得超过居民养老保险最高缴费档次，不得事后补缴。被征地养老保险资金不计算缴费年限。
相关费款的具体征缴流程，由各区市人力资源社会保障、财政、税务等部门根据各地实际情况共同商定，并报区（市）政府批准后实施。如需通过税务机关征收被征地养老保险费的，由人力资源社会保障部门推送缴费数据，税务部门及时征收入库。
（五）个人账户管理。被征地养老保险资金记入被征地农民居民养老保险个人账户，增设被征地政府补贴资金、个人缴费、集体缴费栏目。社会保险经办机构为未满16周岁的、16周岁以上的在校学生以及其他未参加居民养老保险的被征地农民建立居民养老保险个人预存款账户，用于预存政府补贴资金。
政府补贴资金在落实到个人账户或个人预存款账户后，自次月起计息。
（六）待遇领取。被征地农民参加居民养老保险的，符合居民养老保险待遇领取条件时，将其被征地养老保险资金与居民养老保险资金合并计算发放待遇。政府补贴资金落实到个人账户时，已领取居民养老保险待遇的，调整后的待遇次月起领取；政府补贴资金落实到个人账户或个人预存款账户时已死亡的，其政府补贴资金可以依法继承。
政府补贴资金用于补贴被征地农民参加基本养老保险。符合基本养老保险参保缴费条件但未参保缴费的，办理注销登记时,其个人预存款账户资金纳入居民养老保险基金统筹使用。
（七）制度衔接。被征地农民参加职工基本养老保险的，符合城乡养老保险制度衔接条件时，按照相关规定予以衔接。城乡衔接时，被征地政府补贴资金不作为重复缴费。
被征地农民已领取职工基本养老保险待遇的，不再办理城乡衔接手续，将其被征地政府补贴资金全部发放给本人。重复领取职工基本养老保险和居民养老保险待遇的，终止并解除居民养老保险关系时，个人账户中被征地养老保险资金余额退还本人。
三、明确工作职责
区市政府（管委）是被征地农民养老保险工作的责任主体，实行政府主要领导负责制，落实"先保后征"原则。土地报批前，各区市政府（管委）应组织自然资源部门测算政府补贴资金，并将政府补贴资金足额拨付至征地费用专用预存账户。资金到位票据项目名称应规范清晰，与政府申请用地文件名称一致，并将征地补偿有关预存费用和政府补贴资金预存数额分别标注清楚，同时附银行凭证。
各区市自然资源部门负责测算政府补贴资金，及时提供征地相关数据、文件等资料。区（市）自然资源部门应当在收到征地批准文件5个工作日内，将征地批准文件送同级财政部门、人力资源社会保障部门，同时提供相关农村集体经济组织征地面积、区片综合地价标准、政府补贴资金数额等。
各区市财政部门负责做好政府补贴资金的筹集等工作。区（市）财政部门负责管理征地费用专用预存账户，专户存储、专款专用。收到政府补贴资金后，提供银行凭证用于土地报批。征地批准文件下达之日起60日内，将政府补贴资金足额拨付至当地社会保障资金专户。资金拨付时应注明征地项目、批次，并同时附银行凭证。
各区市人力资源社会保障部门负责被征地农民参保登记、个人账户管理及养老保险待遇计发等工作，具体由社会保险经办机构办理。区（市）人力资源社会保障部门在政府补贴资金到位，并收到征地批准文件及养老保险最终方案后，按照有关规定在60日内完成被征地农民参保等工作。各区市社会保险经办机构依据本指导意见，结合实际制定被征地农民参加居民养老保险的经办流程。
镇（街）政府负责指导农村集体经济组织拟定养老保险方案，落实属地管理职责，做好政策解释、矛盾化解、信访维稳和舆情处置等工作。区（市）人力资源社会保障部门及其社会保险经办机构和自然资源部门给予必要的政策指导。镇（街）农民集体所有的土地被征收后，由镇（街）政府拟定养老保险方案，无法拟定养老保险方案或没有农民mg体验需要的，镇（街）政府应向区（市）人力资源社会保障、财政、自然资源等部门报送相关资料，相应的政府补贴资金原渠道退回。
四、建立长效机制
（一）建立信息共享机制。各区市自然资源、财政、人力资源社会保障、税务等部门及镇（街）政府共同建立常态化被征地农民养老保险工作信息共享机制。自然资源部门负责共享拟征地、补偿安置方案制定、征地申请、批准等情况；财政等部门负责共享资金预存、拨付等情况；人力资源社会保障部门负责共享参保、待遇领取情况；税务部门负责共享养老保险缴纳情况（仅限通过税务部门征收的市、县）；镇（街）政府负责共享养老保险方案拟定等情况。
（二）建立定期调度机制。各区市政府每半年向市人力资源社会保障局报送被征地农民养老保险工作落实情况，市人力资源社会保障局适时向全市通报。工作落实不到位的，由市人力资源社会保障局会同市财政局、市自然资源局提请市政府，暂停其办理征地报批手续直至遗留问题全部整改落实到位。
（三）建立责任追究制度。对养老保险方案制定不力、政府补贴资金落实不及时、政策执行不到位等问题比较严重的区（市），由市政府对负有领导责任的区（市）政府主要负责人进行约谈；对在工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依照有关规定追究责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
本指导意见自2023年11月1日起施行。原《关于转发省人力资源和社会保障厅省财政厅省国土资源厅〈关于印发山东省被征地农民参加居民基本养老保险办法的通知〉》（威人社发〔2013〕63号）、《mg游戏试玩转发省人力资源和社会保障厅鲁人社发〔2014〕39号文件对〈山东省被征地农民参加居民基本养老保险办法〉有关条款进行修改的通知》（威人社发〔2014〕55号）同时废止。
