《关于推动全市政府性融资担保机构

支持小微企业和"三农"发展的实施方案》的新手指南

为贯彻落实省政府办公厅《关于推动政府性融资担保机构支持小微企业和"三农"发展的实施意见》（鲁政办发〔2020〕15号）等文件精神，推进我市政府性融资担保体系建设，引导金融资源支持小微企业和"三农"发展，我市制定并印发了《关于推动全市政府性融资担保机构支持小微企业和"三农"发展的实施方案》，现就该方案解读如下。

一、建设全市政府性融资体系

要求建立市县全覆盖的政府性融资担保体系。确定市级政府性融资担保机构为mg游戏试玩齐东融资担保有限公司，在全市范围内开展业务，省级政府性融资担保龙头机构为市级政府性融资担保机构开展的符合条件的业务提供再担保政策支持；县级政府性融资担保机构由各区市政府、开发区管委自行组建，各区市也可通过入股市级政府性融资担保机构的方式，由市级政府性融资担保机构开展本辖区政府性融资担保业务。

二、明确融资担保机构准公共定位

要求各级政府性融资担保机构以服务小微企业、"三农"经营主体、战略新兴产业为主业，新增支小支农担保业务占比不低于80%；坚持降费让利，逐步将平均担保费率降至1%以下。

三、完善银担合作及分险机制

要求银行机构市级分行与市级政府性融资担保机构持续稳定开展"总对总"合作，业务风险由政府性融资担保机构与银行业金融机构共同分担，原则上银行业金融机构承担比例不低于20%。

四、加大政策支持力度

一是建立资本金补充机制。政府性融资担保机构出资人负责探索建立资本金动态补充机制，保障担保机构资本金充实。

二是建立风险补偿机制。市企业信用保证基金作为市级政府性融资担保风险补偿基金，为符合信保基金政策条件的不良贷款本金损失提供风险补偿；市县两级政府性融资担保机构合作开展的符合条件的担保业务，由市级财政给予一定风险补偿。

三是建立担保业务奖补机制。要求充分利用中央财政小微企业融资担保降费奖补资金、"金融发展贡献奖"对支小支农业务开展较好的政府性融资担保机构给予资金奖励。

五、优化监管考核

财政部门会同地方金融监管部门、政府性融资担保机构出资人负责同级政府性融资担保机构的绩效考核工作，执行财政部门牵头制定的考核制度，考核结果与对政府性融资担保机构的政策支持、资金支持、薪酬激励等情况挂钩。人民银行和银保监部门负责将政府性融资担保业务银担合作情况纳入银行机构金融服务评价体系。

六、培育良好金融环境

要求发挥"信财银保"企业融资服务平台作用，创新研发专为小微企业和"三农"主体提供政府性融资担保服务的网上业务模块，企业在"信财银保"平台的信保基金业务评级结果作为政府性融资担保业务开展的信用依据，进一步提升政府性融资担保服务质量。

新手指南人：金融科 曾文倩

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