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印发《关于进一步加强农村应急管理工作的通知》
威应急发〔2022〕29号
各区市应急管理局，国家级开发区经济发展局（应急管理局），南海新区住建交通与应急管理局：
为深入贯彻落实习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上重要讲话精神和视察山东重要指示要求，进一步加强我市农村应急管理工作，助力乡村振兴建设、黄河流域生态保护和高质量发展，根据省应急管理厅《关于进一步加强农村应急管理工作的通知》文件要求，现将有关事项通知如下：
一、全力保障农业安全生产
（一）统筹做好农业防灾减灾。会同有关部门做好自然灾害综合风险会商研判，编制自然灾害综合风险形势分析报告，为各级各部门做好防范应对工作提供参考依据。动态掌握水情，及时了解各地旱情，协助调水抗旱，缓解旱情。
（二）积极推动农业安全生产。督促深入推进农业安全生产专项整治三年行动，保障农业安全生产。督促加强农机安全生产监督管理，协调推动做好"平安农机"创建工作。
二、扎实做好农村帮扶和救灾救助
（三）积极开展联系村工作。定期到联系村开展主题党日活动，指导帮助推进村党组织标准化规范化建设，并组织党员走访慰问困难家庭。
（四）加强灾情管理能力建设。强化信息管理工作，加强灾情调度会商。落实灾害信息员培训制度，加强灾害信息员队伍建设，充分发挥农村灾害信息员作用，及时、准确、规范做好灾情统计报送工作。
（五）扎实做好救灾救助工作。充分发挥灾害民生综合保险作用，提高救助水平，全力做好受灾群众救助工作，保障好受灾群众基本生活。
三、进一步加强农村安全风险防范
（六）深入推进分管行业领域安全生产专项整治。积极推动开展农村地区分管行业领域安全生产风险隐患排查和专项治理，依法严厉打击安全生产违法行为，努力打造安全稳定的良好局面。
（七）加强农村安全生产监管执法。深入推进农村非法违法"小化工"等整治活动，严厉打击非法盗采等行为。重点加强对安全生产条件差、问题隐患多的"小散远"企业的监管执法，深入开展"打非治违"整治活动，提高我市农村安全生产整体水平。
（八）提升基层预警能力。深入推进自然灾害综合风险普查工作，加快推进普查成果应用，提升灾害防范应对水平。充分利用农村应急广播体系，以及农村大喇叭、吹哨子、敲铜锣等预警手段，提高灾害预警的辨识度和准确率，做好受灾群众的转移安置工作，确保人民群众生命和财产安全。
（九）坚决做好农村森林防灭火。深入开展野外火源治理和查处违规用火行为专项行动，持续推进林牧区输配电设施火灾隐患专项排查治理工作，狠抓责任落实、预警响应、宣传发动、火源管控、应急准备等关键环节，切实减少火情。
（十）提升农村防灾减灾基础。深入开展全国、全省综合减灾示范社区、示范区市创建工作，提高社区居民的防灾减灾意识和自救互救技能，提升基层的综合减灾能力和减灾水平。
四、积极推进农村应急能力建设
（十一）加强基层减灾能力标准化建设。强化乡镇（街道）应急管理属地责任和相应职权，建立基层应急救援队伍。按照山东省应急管理厅《关于进一步加强基层应急管理体系和能力建设的实施意见》要求，完善基层应急预案体系，全面提升基层应急救援能力。完善村（社区）各类应急预案，将村（社区）应急力量纳入基层应急救援力量联调联战机制建设。强化村（社区）组织动员能力，在应急状态下，由村（社区）"两委"统筹调配本区域各类资源和力量，组织开展应急工作。
（十二）加强农村应急管理信息化建设。积极配合国家、省应急指挥平台体系建设，提高农村地区应急处置和保证服务能力。推动智慧应急，加强县乡监测预警、监管执法等信息化推广应用。
（十三）大力开展防灾减灾和安全生产科普宣传教育。深入推动防灾减灾科普宣传教育进农村、进社区等"六进"和安全生产宣传"五进"活动，充分利用防灾减灾日、安全生产月等时机，组织开展多种形式的宣传教育活动，常态化开展防灾减灾知识宣传和科普体验训练，不断提高社会公众安全意识和避险自救互救能力。
五、保障措施
（十四）提高思想认识。要深入学习习近平总书记关于防灾减灾救灾和"三农"工作重要论述，深刻把握新发展阶段做好农村应急管理工作的新要求新理念新方法，切实提高思想认识，进一步增强做好农村应急管理工作的时代感、责任感和紧迫感。
（十五）强化统筹协调。要对照职能，深入结合乡村振兴建设、基层应急能力建设等工作任务，充分考虑农村实际需求，认真谋划好具体工作。
（十六）狠抓工作落实。要结合实际工作，在物资调拨、装备配备、教育培训、队伍建设等方面加大对农村的支持力度，狠抓工作落实，确保各项工作落细落实落到位。
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2022年8月18日
