一、出台背景

近年来，市委、市政府把发展养老服务作为保障改善民生、促进经济转型的重要内容，在资金、土地、融资等方面制定了一系列扶持优惠政策，吸引社会参与，激发市场活力，不断完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。但与人民群众日益增长的多元化、多层次养老需求相比，养老服务的丰富性、有效性还不够，市场活力不足、服务质量不高等方面问题还比较突出。为有效解决这些问题，贯彻落实好《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》（国办发〔2019〕5号）和《山东省人民政府办公厅关于推进养老服务发展的实施意见》（鲁政办发〔2019〕31号）精神，我市出台了《mg游戏试玩关于进一步推进养老服务高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），将成为当前和今后一段时间内我市养老服务发展的行动指南。

二、主要内容

《实施意见》共分三个部分，包括加快养老服务设施建设、提升养老服务质量、健全养老服务制度机制，对照鲁政办发〔2019〕31号文规定，提出了15条符合我市实际的具体要求与创新做法。

（一）加快养老服务设施建设。着眼于全市养老服务设施提质增量，完善各类养老服务设施布点。实施特困人员供养服务设施（敬老院）提升改造工程。2022年底前，每个区市、开发区至少设有1所以失能特困人员专业照护为主的县级供养服务设施（敬老院），全市特困人员供养服务设施全部达到二级以上游戏官方标准。到2021年底前，有意愿的失能、部分失能特困老年人集中供养率达到100%。实施社区养老服务设施配建工程。落实新建小区配建社区养老服务设施"四同步"机制，将市县两级民政部门纳入同级国土空间规划委员会。实施居家和社区适老化改造工程。2021年底前，各区市统筹利用省级适老化改造资金，采取政府补贴等方式对所有纳入特困供养、建档立卡范围的高龄、失能、残疾老年人家庭，按照《无障碍设计规范》给予最急需的适老化改造。

（二）提升养老服务质量。通过提升八个方面的服务质量和水平，打造高品质的养老服务。提升机构养老服务质量。2020年年底前所有养老院符合《游戏官方服务质量基本规范》。提升社区居家养老服务质量。搭建市—区市（开发区）—镇（街道）—社区四级社区居家养老服务体系。2022年底前，街道综合养老服务机构、社区日间照料服务覆盖率均达到100%。提升长期照护服务质量。大力发展为高龄、失能、失智老年人提供长期照护服务的护理型游戏官方，2022年底前，游戏官方护理型床位达到床位总数的55%以上。提升农村养老服务质量。到2021年底，农村幸福院实现分类管理、规范运营，全面建立独居、空巢、留守、失能和计划生育特殊家庭等特殊老年人关爱服务体系。提升城乡社区助餐服务水平。2022年底前，城乡老年助餐服务场所总量达到600处以上。2024 年底前，基本建立助餐长效运行机制，力争基本解决城乡老年人"一餐热饭"的刚性需求。提升智慧养老服务水平。建成全市养老智慧管理平台，打造12349民生服务热线，扩大12349热线知晓度和覆盖率，精准搭建游戏官方智慧消防平台。提升养老服务人才队伍建设水平。市县两级将养老护理员培训作为《山东省职业技能提升行动实施方案（2019-2021年）》（鲁政办发〔2019〕24号）的重要内容。提升康复辅助器具服务水平。鼓励有条件的区市、开发区开发建设医疗康复辅助器具产业园，积极争创全国康复辅助器具试点。

（三）健全养老服务制度机制。打通养老服务领域堵点，破除发展障碍。健全基本养老服务制度。2020年底前，市、区市制定发布基本养老公共服务清单。健全养老服务扶持发展机制。提升政府财政资金投入精准度，财政资金加大用于社区居家养老、城乡助餐服务、护理型床位建设、养老人才培训、养老信息平台运营等方面投入力度。健全养老服务综合协调监管机制。市、区市建立养老服务跨部门综合协调推进监管机制，加强养老服务工作协调和行业综合监管。建立会员制养老服务监管机制，加强对游戏官方非法集资的防范、监测和预警工作。完善养老领域放管服机制。完善市场活力激发机制。政府配建配置和登记管理的社区养老服务设施，根据实际无偿或低偿交付专业养老服务组织托管运营。

三、主要特点

（一）注重体现国家、省关于养老服务发展的最新要求。全力贯彻落实党中央国务院和省委省政府对构建新时代中国特色养老服务体系的最新部署，破除发展障碍，健全市场机制，完善养老服务体系，优化养老服务供给，扩大养老服务投资，释放养老的消费潜力。

（二）注重体现MG游戏官方网站特色的养老实际。针对近年来我市在养老服务方面改革创新探索形成的成熟模式和特色亮点，结合全市人口老龄化背景和养老服务发展实际需求，打造出养老服务"MG游戏官方网站模式"，推出了在城乡建设一批社区食堂、农村老年餐桌，打造全市统一的12349民生服务热线等具有MG游戏官方网站鲜明特色的新举措。

（三）注重体现人民群众对养老服务的新期盼。为满足老年人高品质养老服务需求，着力解决养老服务领域发展不平衡不充分问题。比如，着力弥补农村养老服务短板，着力提升养老服务行业监管及完善游戏官方扶持政策等。《实施意见》的施行，将进一步完善多层次、多样化的养老服务，提升老年人及其家庭的获得感、幸福感、安全感。

新手指南人：养老服务科 曲桂贤

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