mg游戏试玩关于印发《关于开展行政执法能力提升年活动的工作方案》的通知
威司发〔2022〕6号
各区市司法局，国家级开发区社会工作部，南海新区管委办公室，市直有关部门、单位：
现将《关于开展行政执法能力提升年活动的工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
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2022年3月15日
（此件公开发布）
关于开展行政执法能力提升年活动的工作方案
为持续提升行政执法能力，推进严格规范公正文明执法，为优化营商环境提供良好的法治服务保障，经研究，决定在全市范围内以贯彻落实行政处罚法为契机，组织开展行政执法能力提升年活动，现制定工作方案如下：
一、指导思想
以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实《法治中国建设规划（2020-2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》工作任务，紧紧围绕市委市政府重点工作任务和法治政府示范创建的各项指标要求，开展行政执法能力提升年活动，不断提高行政执法质效，深入推进依法行政，为开创"精致城市·幸福mg游戏试玩"建设新局面、争当新时代社会主义现代化建设排头兵提供坚强法治保障。
二、活动内容
（一）深入开展学习宣传活动
1.建立行政执法人员教育培训机制。科学制定行政执法人员教育培训计划，将宪法、行政许可法、行政处罚法、行政强制法等全部纳入行政执法人员培训计划，组织行政执法人员开展公共法律知识和专业法律知识培训，确保行政执法人员每人每年参加学习培训不少于60学时。
2.组织开展多种形式的教育培训活动。在行政执法人员入职培训、岗位培训等培训活动中，强化宗旨意识教育，引导广大行政执法人员树立执法为民的理念，强化法治意识和规矩意识。组织行政执法人员开展多种形式的学习培训，建立行政执法典型案例发布机制，从身边的典型案例入手，通过发布视频讲座、编印案例选编、开展案例研讨等形式，开展以案说法活动。适时开展执法大比武、庭审观摩、案卷评查、模拟执法、法治征文等活动，有针对性地提升专业执法能力和风险防范意识。
3.提升法治宣传服务意识。在开展行政执法的同时，按照"谁执法谁普法"普法责任制的要求，通过印发法律法规明白纸、高频违法事项提醒单等方式，及时有效地进行法治宣传和服务，让行政管理相对人了解行政处罚法等法律法规，切实提升合法合规的意识和能力，有效预防和减少违法行为的发生。
（二）理顺行政执法体制机制
1.规范开展行政执法委托。严格落实《MG游戏官方网站行政执法委托管理规定》，规范委托执法主体、流程、委托事项、监督管理等，有效解决执法任务重、执法人员不足的问题，确保委托执法工作规范有序开展，防止违法委托、一托了事等问题的发生。
2.推动建立部门间协同配合的执法机制。建立执法部门间业务协作、信息共享、联合调查、案件线索移送、案情通报、执法结果互认等机制，形成行政执法监管合力。依托"双随机、一公开"监管系统，探索开展"综合查一次"，推动开展部门间联合执法检查，有效提升监管质效。贯彻落实行政执法与刑事司法衔接制度，加强协调配合，明确部门领域内案件移送认定标准，保障案件双向移交顺畅。
（三）规范行政执法行为
1.严格重点领域行政执法。聚焦劳动保障、自然资源、生态环境、渔船管控、公共卫生、应急管理、食品药品等重点领域，依法依规实现重点监管全覆盖。通过深入贯彻落实行政执法三项制度、包容审慎监管制度、证明事项告知承诺制度等，不断强化事前事中事后监管，提升行政执法规范化水平，切实保障企业和人民群众的合法权益。
2.规范涉企行政执法检查。深入贯彻落实《MG游戏官方网站涉企行政检查管理办法》，规范涉企行政检查计划制度，依托信用+市场监管平台，全面实现对企业的分级分类监管，推动开展跨部门联合执法，有效减少检查频次，规范检查流程，切实提高监管执法的精准性，最大程度地减少对企业正常生产经营的干扰。
3.推行规范化的智慧监管。综合运用大数据、电子监控设备、人工智能等技术，探索规范开展网上执法监督检查。充分利用远程监管、移动数据、预警防控系统等信息化监管手段，在生态环境、渔船管控、公共卫生、医疗保障等领域逐步实现网上监管，推动从现场监管向"不见面监管"的转变。
（四）提升行政执法监督质效
1.打造市县乡三级行政执法监督标准化工作体系。全力开展好司法部行政执法协调监督工作体系建设试点工作，构建标准化行政执法监督工作体系。加强行政执法监督机构和人员配置，推动行政执法监督力量下沉，实现行政执法监督市县乡三级全覆盖，重点突破行政执法监督机构和力量拓展到镇街的难题，使行政执法监督延伸到行政执法的最基层。
2.创新监督方式方法。分级明确行政执法监督职责，梳理行政执法监督责任清单。细化完善行政执法监督制度，制定行政执法监督流程图，编制格式文本。探索建立联动行政执法监督模式，拓展行政执法监督线索来源，利用好12345MG游戏官方网站平台，分析获取行政执法监督线索来源。
3.加强对重点执法领域的监督。对渔船管控、应急管理、疫情防控等重点执法领域开展有针对性的行政执法监督，充分利用好行政执法统计年报、行政执法工作报告等制度，科学分析执法数据，精准发现行政执法中存在的问题，提升行政执法监督的靶向性，切实发现问题并督促行政执法部门整改。
4.加强行政执法监督队伍建设。建立行政执法监督人员教育培训机制，开展多种形式的培训活动，着力提升行政执法监督队伍素质和工作能力。建立行政执法监督人才库，引入行政执法监督员制度，充分听取各方对行政执法监督的意见建议，构建行政执法监督与人大法律监督和政协民主监督相结合的高效监督机制。
三、有关要求
开展行政执法能力提升年活动是不断提升行政执法规范化水平、优化营商环境的重要手段，各级各部门要高度重视，安排专人负责，尽快明确工作任务、责任分工，建立工作台账，定期调度，抓好落实，确保活动取得实效。活动开展情况将列入我市法治政府建设考核。
