市委、市政府成立了专门的协调议事机构，分管副市长任组长，42个市直部门为成员单位；专设办公室，抽调业务骨干成立工作专班，独立办公，处理日常工作。主要解决城建矛盾无法办证、项目闲置、工程停缓建"半拉子"等问题。工作创新上，在办证方面，将问题分为已验收仍无法办证和未验收无法办证，对已验收但涉税无法办证的，实行"两线并行"工作法，即通过"办证、办税"两线并行思路解决问题；对已经入住，但因各种原因未能综合验收无法办证的，在保正质量安全和基本配套的前提下，实行了"三边工作"法，即由过去先追缴、再查处、后办证，调整为边办证、边追缴、边查处，并围绕办证、追缴税费、查处违法违规和补办手续同步开展的思路，制定了规则说明和流程。在"半拉子"处置工作创新上，提出了"一方案四评估"工作法，即调整规划设计方案与公共服务设施评估、交通影响评价、城市景观风貌及历史文化保护评估、经济评估相结合，在此基础上，给予土地出让年限延期、土地价款等方面的扶持政策和项目基本建设程序规范标准方面的明确界定。