各区市科技局，MG游戏官方网站、MG游戏官方网站科技局，MG游戏官方网站科技金融办公室，综保区经发局，南海新区科技金融局，机关各科室、局属各单位：

现将《2020年全市科技工作要点》印发给你们，请结合实际认真抓好落实。

MG游戏官方网站科学技术局

2020年3月6日

（此件公开发布）

2020年全市科技工作要点

2020年全市科技工作总的要求是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，按照市委、市政府决策部署，着眼在全省"争第一、争一流、争前三"的目标要求，成绩面前找差距、反骄破满谋新篇，切实增强使命感、责任感和紧迫感，以"重点工作攻坚突破年"为抓手，坚持"抓重点、破难点、补短板、树亮点"，持续开展"寻标对标、进位赶超"活动，深入落实新发展理念、深入实施创新驱动发展战略、深入推进创新型城市建设，只争朝夕、不负韶华，攻坚克难、奋力前行，以勇争一流业绩的实际行动践行初心使命，努力实现市级考核"五连优"，全省科技系统考核综合指标进"第一方阵"、单项指标进"前三"的奋斗目标，为全市加快新旧动能转换、实现高质量发展、开创"精致城市·幸福MG游戏官方网站"建设全新局面提供坚强有力的科技支撑。具体要实施好"十大攻坚突破行动"：

一、实施科技数据体系建设攻坚行动，努力在系统实用上实现新突破

1.深挖各领域潜藏数据资源。依托各类统计渠道，引进使用"启信宝"大数据服务，围绕科技服务业、在威外国专家、孵化载体及在孵企业团队、产学研合作项目平台及建设成效、各类科技计划项目实施成效、海洋领域创新资源、社会科技发展、国际科技合作等8个重点领域，分别制定数据资源挖掘方案，建立数据定期更新汇总机制，充分运用其他部门共享的政务信息资源，摸清底数、分类统计，掌握各领域科技创新整体情况，分别编制形成分析报告，为精准施策提供基础参考。

2.建设全市科技创新主题库。依托科技云平台，挖掘历史沉淀数据，整合各领域孤立数据资源，建设标准化数据目录设计、数据归集和增减机制，推动内部管理数据和业务数据串联，各领域业务数据汇集，充分利用信息资源共享平台整合市级部门资源和科技政务信息数据，实现科技创新数据的及时更新和共享应用，开展企业科技创新数据跟踪服务，让数据动起来、用起来、活起来。

3.建立高效场景化应用机制。探索使用数据化手段强化科技创新管理服务效能，围绕不同领域科技创新发展需求，分别建立具体可行的场景化应用，切实转变工作理念和服务方式，提高业务工作数据化程度。全年开展"高新技术企业、国家入库科技型中小企业、'千帆计划'企业运行情况跟踪分析""企业科技信用查询检测""历年科技创新立项项目、平台信息查询""科技企业孵化机构运行调度""全市创新平台统计展示"等5个以上的应用场景建设。

4.提升综合档案数据运用水平。梳理建市以来科技创新领域机构设置、人事变动、科技计划、平台建设、资金使用等方面历史档案资料，对关键资料电子化、数据化，建立标准化目录并接入科技云平台，提高查询使用效率。汇总整理全市科技创新工作大事要事，建设全市科技创新工作发展历程陈列室，更好发挥档案资料"存史、资政、育人"作用。

二、实施创新平台提质升级攻坚行动，努力在发挥作用上实现新突破

5.强化高端创新平台实用功能。继续做实做强"1+4+N"高端创新平台体系，用好"郭永怀"金字招牌和省级创新创业共同体支持政策，办好"郭永怀之星创新争霸赛暨驻威高校大学生创新大赛"，在增强自主研发能力和创新孵化能力上实现突破。与中科院苏州医工所等科研院所合作共建苏州医工所MG游戏官方网站科技创新公共服务平台，建设公共实验室，解决医疗器械中小企业技术难题，为企业提供技术支撑；采取无偿资助、拨投结合、设立子基金、股权投资等方式投资优质创新项目20项；强化"4"的支撑，推动工信部MG游戏官方网站电子信息技术综合研究中心等4平台新建"特种纤维与复合材料"等8个创新中心（平台），实施关键技术攻关20项以上，新增在孵企业团队5—8个，实施产业化成果20个。推动已加盟5家平台发挥各自在细分领域的创新优势，组织实施各类研发项目、产学研合作项目、平台共建项目等100项以上，并择优遴选新加盟平台5家以上予以支持，持续扩展"1+4+N"平台体系对细分产业创新支撑效应。

6.构建公共创新服务平台体系。一是加快游戏官方体验中心体系建设。推动碳纤维和医疗器械省级游戏官方体验中心瞄准"国家队"目标，加快上档升级步伐，提升建设标准和质量，切实发挥好对产业链发展的创新引领和支撑作用。强化市级游戏官方体验中心建设，对已立项建设的开展中期评估和动态管理，实行优奖劣汰；围绕全市重点产业发展需要，本着"成熟一个组建一个"的原则，布局建设一批新中心。二是统筹推动各类公共创新平台加快建设。摸清全市各领域、各区市自建或与高校院所共建的公共创新平台底数，编制《MG游戏官方网站公共创新平台目录》，分类指导推动，加快平台间合作和资源流动，对特别优秀的纳入mg游戏试玩体系范畴予以支持，同时试点布局建设若干市级创新创业共同体，加快形成"1+4+N"高端创新平台体系引领、众多公共创新服务平台跟进的良好发展态势。

7.加快企业研发平台提质扩面。围绕全市七大千亿级产业集群，新建4个游戏官方体验机构、5个新型研发机构，全年新增省级以上创新平台10家，总数达到360家。实施规上工业企业研发活力提升三年行动计划，到年底研发机构建有率达到20%以上，研发活动开展率达到30%；到2022年分别达到30%、40%以上。推动全社会研发投入占GDP的比重提高0.2个百分点。

三、实施科技企业梯次培育攻坚行动，努力在量质齐升上实现新突破

8.推动科技企业孵化载体市场化发展。开展科技孵化载体绩效评价，以评促建，推动科技企业孵化载体规范运行，提升服务质量，提高孵化产出效率和水平，全年新增省级以上科技孵化机构5家左右，孵化高新技术企业20家以上。推动山东省中小微企业创新竞技行动计划及"威高杯""光威杯""北洋杯"等本土赛事多赛联动，以赛促建、以赛促引，营造浓厚创新创业氛围，全年吸引参赛团队、项目500个以上，在省级赛事中获得优胜企业（团队）60个以上。

9.分类推进创新型企业建设。一是实施"高新技术企业培育成长计划"。坚持"上下联动、多管齐下，强化考核、齐抓共管，及早动手、争取主动"的基本思路和工作措施，大力阐释政策、及时兑现政策，引导企业充分用好政策，形成"鲤鱼跃龙门、当先争高企"的生动局面，确保全市国家高新技术企业总数达到600家。二是实施"科技型中小企业雏鹰成长行动"。加大政策宣传推介力度，提高入库组织化程度，实现政策应知尽知、入库应评尽评，确保全市国家科技型中小企业总数达到700家。三是实施"千帆计划企业竞流活动"。加强对"千帆企业"创新发展的支持，催生培育壮大一批拥有自主知识产权、创新能力强、成长性好的科技型企业，带动形成一批高技术产业和未来新兴产业，全年"千帆企业"净入库数量达到500家以上。

10.不断提高科技型企业创新能力。引导鼓励高新技术企业、科技型中小企业、"千帆计划"企业加大研发投入，更好发挥金融作用，综合运用市科技支行贷款贴息、省科技成果转化贷款风险补偿等政策，为创新型企业发展"聚力降负"，力争年度世界杯官方休闲同比增长10%左右，收入过亿元高新技术企业数量同比增长10%左右，知识产权拥有量同比增长15%左右；推动科技型中小企业早日成长为高新技术企业，力争占比达到54%以上。

四、实施高新技术产业发展攻坚行动，努力在集成创新上实现新突破

11.实施好市级重点科技创新项目。进一步优化市级重点科技创新项目遴选、督导、调整及成果应用管理机制，全年实施重点科技创新项目不少于100项，当年新增投资达到18亿元，通过项目实施推动32个游戏官方体验平台科研设施和研发布局进一步优化完善，7个双创服务平台服务能力明显提升，61个游戏官方体验项目实现创新突破，产出科研成果50项以上。

12.继续实施"卡脖子"关键技术攻关工程。围绕全市重点产业集群发展需要，对标国际先进、国内一流，梳理行业共性"卡脖子"关键技术100项以上，建立动态项目库，邀请相关技术专家指导设计"路线图"和"施工图"，形成具体可行的实施方案。对入库技术项目择优分领域纳入市级各类科技计划中予以支持，优先对接引进高校院所创新资源，优先推荐申报国家重点研发计划、省重大创新工程等，力争全年获批省级以上重大科技项目20项以上，获技术成果60项以上。

13.积极研究布局新兴产业。实施"金种子"繁育工程，结合我市产业基础及新兴产业游戏官方体验趋势，深入调研人工智能、区块链、云计算、大数据、边缘计算、人脸识别、5G等产业游戏官方体验情况，找准游戏官方体验切入点，建立"金种子"储备库，对优质企业、项目给予政策支持，推动实施相关领域科技创新项目5项以上，争取早日实现未来产业在我市萌芽、成长。围绕新材料、现代海洋、电子信息、智能制造、节能环保、新医药等领域，依托重点园区、平台、企业，集中力量培育细分高新技术产业，精准支撑产业创新发展，推动全市高新技术产业产值占工业总产值比重达到50%以上。

五、实施创新国际化攻坚行动，努力在集聚国际高端创新资源上实现新突破

14.不断深化对日、对韩合作。一是继续发挥中日两国民间科技交流合作力量作用，举办"第二届中日科技创新合作大会""首届中日创客大赛"和"东北亚工程师创新合作大会"，加快引进日方各类创新资源，吸引华人科学家和日本退休工程师的科技项目来我市落地孵化转化。二是加快"韩国科创城"建设，推动韩国游戏官方体验研究院、韩国科技产业园（韩国大学科技园）、湖西大学创业保育园完善基础设施配套，提升孵化服务水平，争创省级大学科技园；办好"第三届中韩创新大赛"，有效集聚韩国创新资源，推动100家以上韩国科技型中小企业落户我市。

15.加快集聚欧洲产业创新资源。一是办好"第十七届中欧膜产业游戏官方体验合作大会"，增加膜材料及产品展销等环节，进一步丰富会议内容，提高活动影响力，放大品牌效应，吸引更多欧洲膜游戏官方体验成果来我市转化。二是按照"一园、一院、一馆、一会、一展"的模式，集聚国内外膜游戏官方体验元素，完善膜技术展馆展示功能，不断提升中欧水处理及膜游戏官方体验产业园的吸引力和承载力，引进膜行业相关企业或科研院所突破20家以上。三是持续拓展对俄、对英合作。与俄罗斯工程院等合作举办"中俄（MG游戏官方网站）科技创新合作大会"，对接30家俄罗斯、乌克兰等独联体国家优质创新资源。举办"首届中英科技创新合作大会"，搭建集联合研发、孵化加速、投融资一体的中英科技创新合作中心，推介对接英国先进技术成果50项以上。

16.打造国际合作创新创业共同体。统筹对日、对韩科技创新资源，按照"深耕日韩、拓展澳新、辐射东南亚、融入'一带一路'、面向全球"的总体思路，创新合作机制，进一步融入全球创新网络，有效集聚国内外"政产学研金服用"全要素资源，培育国际科技合作新优势，积极争创山东省亚太创新创业共同体。

六、实施产学研内涵深化攻坚行动，努力在高质高效协同创新体系建设上实现新突破

17.精准开展产学研对接活动。加大对规上企业、冲击新目标企业及涉海创新企业调研力度，创新方式方法，深挖企业创新需求，精准引进高端优质创新资源，举办"2020MG游戏官方网站科技创新暨成果转化合作大会""第二届山东（MG游戏官方网站）海洋生物与健康食品产业创新合作大会""山东（MG游戏官方网站）船舶与海工装备产业创新合作大会""山东（MG游戏官方网站）乡村振兴科技创新合作大会"等重大对接活动5次以上，年内组织走访对接企业1000家，对接高校院所50家，吸引专家学者来威对接300人次，达成产学研合作项目80项以上。

18.高效集聚转化重点高校院所资源。重点对准北京大学、清华大学和中国科学院、中国工程院等名校大院，在科技攻关、成果转化、产业融合、平台搭建等方面开展合作，推动与北京大学共建"北京大学MG游戏官方网站海洋研究院"、与天津大学姚建铨院士团队共建"MG游戏官方网站激光与光电信息技术产业创新创业共同体"、与北京创业黑马共建"MG游戏官方网站独角兽创新加速中心"等平台早日落地，全市新建产学研合作平台5家以上。推动吉林大学MG游戏官方网站仿生研究院正式运行，新入驻2个项目团队，实施2个产业化项目；推动青岛大学MG游戏官方网站创新研究院"精细化工废水处理的关键技术及成套设备开发"等6个项目的合作实施及中试产业化。

19.拓展产学研合作专项计划。继续实施好山东省科学院产学研协同创新基金，年内实施项目3—5项。推动"中国科学院—威高研究发展计划"改革优化，新增研发项目4项，加大对"高价值医用材料及器械""高端医疗装备及手术机器人"等创新平台的支持力度，对接启动第三期协议签订工作，进一步丰富计划内涵，打造产学研合作"金字招牌"。

七、实施科技服务业聚集提升攻坚行动，努力在构建现代科技服务业体系上实现新突破

20.实施科技服务业聚集提升计划。研究出台《MG游戏官方网站科技服务机构绩效评价工作方案》，依托科技云平台，组织推进市内科技服务机构"服务上云"，进一步摸清底数、分类统计，搭建科技服务机构及企业线上对接渠道，动态掌握科技服务机构运转状态。建立科技服务机构培育发展评价机制，重点围绕科技服务业八大领域分类建立评价体系，依托科技云平台按年度对科技服务机构的服务能力、内容、质量和成效等方面开展绩效评价，引导激励全市科技服务机构又好又快发展。推动全市重点科技服务业机构达到100家以上，实现营收50亿元以上。

21.打造科技服务业发展良好环境。举办"MG游戏官方网站科技服务业创新发展合作大会"，邀请国内知名科技服务机构参加，为全市科技服务业机构及创新型企业提供对接合作和学习交流平台，拓展我市创新型企业科技服务市场规模，推动市内科技服务业机构创新发展理念思路，不断提高服务质量和水平，加快走上创新发展、快速发展的道路。

22.支持现有科技服务业机构做大做强。围绕科技服务业八大领域筛选确定一批重点服务机构，有针对性开展新手指南、资源对接等服务工作，分类发布示范科技服务机构名录，打造品牌科技服务机构，三年内培育骨干科技服务机构50家以上。加快技术交易市场建设，探索市场化科技成果评价机制，推动全市备案市级技术转移服务机构达到80家，技术经纪人达到400人，技术交易额达到50亿元。

八、实施创新园区建设攻坚行动，努力在推动县域协调创新发展上实现新突破

23.打造海洋产业创新引领区。发挥山东国际海洋高新技术交易中心作用，举办"桑沟湾国际海洋科技创新大赛"，引进5名涉海高层次创新人才、5家技术服务机构，发布中日韩高新技术成果500项以上，促进更多日韩海洋高新技术和成果向我市转移转化。引导MG游戏官方网站（MG游戏官方网站）海洋高新技术产业园加快产业创新载体建设，布局建设特医食品产业技术研究院，抓好中国海洋大学海洋生物技术协同创新中心建设，完善产业发展规划，深入开展全产业链招商和专业招商，年内新引进产业项目3个以上，推动院内企业研发新产品10个以上，培育涉海科技型企业3家以上，积极争创国家农业高新技术产业示范区。

24.推动农业科技产业示范园区建设。依托环翠、MG游戏官方网站、mg游戏试玩、临港4家省级农业科技园区，加快主导产业创新发展，着力打造特色鲜明、带动明显的农业科技产业示范园区。引导各园区围绕主导产业搭建创新平台，开展牡蛎育肥饲料研发、乡土树种良种繁育、刺参半人工采苗、西洋参茎叶高值化利用等17项农业关键技术研发，区内科技型企业达到30家，新建研发平台15个，进一步提升对产业创新发展的支撑能力，带动园区主导产业加快膨胀。突出"农科驿站""星创天地"载体建设，扎实开展农业科技成果推广、科技精准扶贫、科技特派员队伍建设等，争取全市科技特派员达到500人，为乡村振兴战略实施提供有效科技支持。

九、实施创新服务质量提升攻坚行动，努力在优化营商环境上实现新突破

25.编制《MG游戏官方网站"十四五"科技创新规划》。引进国家高端资源，组建高水平规划编制团队，深入调研全市科技创新资源家底和发展需求，立足长远和大局做好规划编制工作，打造未来五年"施工图"。

26.优化科技计划项目管理。围绕提高各级财政科技资金使用效能，进一步细化完善项目全过程管理链条，建立科技项目诚信档案库及信息公布机制，提高项目实施违约成本，引导各级各类项目承担单位及创新主体形成重视创新、严谨负责的良好风气；加大对国家、省级科技创新项目申报指导和管理监督力度，着力提高项目立项率、产出率和贡献率，提高财政科技资金使用效益。

27.提高服务企业效能。不断释放科技领域体制机制改革红利，优化市级落实举措，提升政府科技管理服务职能，健全企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的科技创新体系，优化创新创业生态，进一步做好科技资金统筹，优化科技资金使用，优先保障普惠政策落实、创新平台建设。继续实施"四送四听"活动，编印《科技创新政策实务手册（2020）》向企业免费发放，集中举办政策发布培训会议，积极为企业提供政策信息、技术情报、投融资渠道等，有效帮助科技企业解决发展中面临的突出困难和问题，持续优化服务，进一步提升企业研究政策、运用政策的能力和水平，努力营造有利于创新发展的良好环境。

十、实施科技人才聚集培育攻坚行动，努力在打造特色高层次人才队伍上实现新突破

28.持续实施高端人才项目。围绕七大千亿级产业集群，推进国家创新人才培养示范基地建设，引进培育科技部创新人才推进计划、"外专双百计划"、泰山产业领军人才等领军型人才（团队）10个以上，资助校地合作项目10项左右。积极推荐争创国家、省级引智基地品牌，修订市级引智基地管理办法，新培育引智基地5个以上，组织实施外国专家项目20个以上，促进引智成果在各领域的推广和创新。

29.加快建设外国专家驿站。创新服务举措，完善管理服务体系，加快形成以创新为引领和支撑的外国专家引用模式，聚焦产业创新需求，精准邀请高层次外国专家团队来威对接合作，重点引进中日大学校长高层次论坛资源、山东大学澳国立联合理学院资源和以色列专家相关资源。

30.启动"MG游戏官方网站友谊奖"评选工作。对获奖专家进行大力表彰，提高外国专家在威工作的荣誉感和归属感，增强外国专家的感情维系和认同，营造全社会重视、关心、支持外国专家的浓厚氛围。

"十大攻坚突破行动"要顺利实施、胜利完成，必须以加强和改进局系统党的建设为引领、作保障。一要压紧压实全面从严治党政治责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以政治建设为统领，不断强化理论武装，增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，旗帜鲜明讲政治，理直气壮抓党建。二要全面推进过硬支部建设。开展"党建+科技服务"系列主题活动，坚持把党建工作与业务工作有机结合、深度融合，发挥党组织保障作用，建设坚强战斗堡垒。三要巩固风清气正政治生态。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，扎实开展一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作，坚决纠正形式主义、官僚主义，严肃党内政治生活，强化监督执纪问责，保持部门良好形象。四要深入推进精神文明建设。不断深化群众性精神文明创建活动，着力提升干部职工的思想觉悟、道德水准、文明素养和文明程度，巩固和扩大文明行业成果，争创国家级文明单位。五要打造过硬干部队伍。坚持党管干部原则，树立重实干重实绩的用人导向，坚持严管与厚爱并重，狠抓作风建设，确保干部职工勇担当、肯干事、干成事。加强干部教育培训，突出组织需要、岗位需要和干部需求，采取内部学习培训和"请进来"与"走出去"相结合的方式，着力提升全系统干部职工的综合素质和业务能力，激励广大干部职工奋勇争先、积极作为，干一流工作、创最佳业绩。