一、起草背景和过程

开展自然资源统一确权登记是全面贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设决策部署，推动建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅、监管有效的自然资源资产产权制度，实现山水林田湖草整体保护、系统修复、综合治理的一项重要基础性工作。2019年12月，山东省人民政府印发了《自然资源统一确权登记总体工作方案》（鲁政字〔2019〕246号），明确了我省自然资源统一确权登记工作的6项主要任务、时间安排和保障措施，要求"各市、县（市、区）政府要加强领导，统筹推进本行政区域内自然资源统一确权登记工作。各市制定总体工作方案并报省自然资源厅备案。"

为贯彻国家、省安排部署，根据市政府工作安排，市自然资源和规划局借鉴相关地市做法，结合我市实际，起草了《MG游戏官方网站自然资源统一确权登记总体工作方案》（以下简称《方案》），并征求了财政、生态环境、水务、农业农村、海洋发展、林业、大数据和各区市政府（管委）的意见。

二、主要内容

工作方案共分4个部分：

（一）工作目标。《方案》提出，通过对自然保护地（自然保护区、自然公园）、河流湖泊、海域、矿产、森林、草地、湿地等自然资源和生态空间进行统一确权登记，明确我市自然资源的自然状况和权属状况，并关联有关公共管制要求。逐步划清全民所有和集体所有之间、不同集体所有者之间、不同类型自然资源之间的边界，以及全民所有、不同层级政府行使所有权的边界。

（二）主要任务。《方案》要求，一是配合做好国家和省级层面自然资源统一确权登记工作。主要是配合做好国家和省级层面直接开展的各类自然资源所有权和生态空间确权登记，认真完成资料收集、通告和公告发布、地籍调查、界线核实、权属争议调处等相关工作。登记范围为自然资源部和省政府确定的国家和省级层面资源清单中的自然资源。

二是开展市县两级自然资源统一确权登记工作。明确全市范围内，市县两级的自然资源统一确权登记管辖范围。具体要开展5项主要任务，一是开展自然保护区、自然公园等自然保护地确权登记工作；二是开展河流湖泊等水流自然资源确权登记工作；三是开展探明储量的矿产资源确权登记工作；四是开展森林、草地、湿地自然资源确权登记工作；五是按照统一标准建立自然资源确权登记信息数据库。

（三）时间安排。《方案》明确，按照省政府统一部署，分阶段推进自然资源统一确权登记工作。首先完成全市重点区域自然资源统一确权登记；2023年后，通过补充完善的方式逐步实现全市全覆盖。

（四）保障措施。《方案》强调，成立MG游戏官方网站自然资源统一确权登记工作专班，加强组织领导，统筹推进全市自然资源统一确权登记工作。各级要充分认识自然资源统一确权登记工作的重大意义，强化统筹配合，落实责任分工，保障工作经费，做好宣传培训，确保该项工作顺利推进。

三、新手指南人

市自然资源和规划局自然资源确权登记科王志颖，0631—5173048。