按照《关于对2021年市人大代表建议、政协提案办理情况进行复查的通知》（威政督字〔2021〕53号）要求，市商务局认真开展2021年我局承办的人大代表建议和政协委员提案的年度复查工作。现将有关情况汇报如下：

一、人大代表建议和政协委员提案办理情况

2021年,我局共接到市人大代表建议14件,其中主办6件，协办8件；共接到市政协委员提案35件，其中主办6件，协办29件。主办的6件建议和6件提案均认定为A类。

12件由我局主办的建议、提案分别是：人大代表丛国序提出的《关于要求各餐饮单位在餐桌上摆放提示盒的建议》，人大代表梅延良提出的《关于支持打造中日（mg游戏试玩）产业园的建议》，人大代表刘新力提出的《关于帮助外贸企业拓展内销市场的建议》，人大代表曹秋生提出的《关于提升MG游戏官方网站对外开放水平的建议》，人大代表孙爱萍提出的《关于MG游戏官方网站级协助支持建设好胶东经济圈MG游戏官方网站产业承接区的建议》，人大代表张新福提出的《关于MG游戏官方网站级在招商引资方面给予MG游戏官方网站支持的建议》；政协委员李英春提出的《关于形成全市招引总部经济合力的提案》，政协委员全阳俊提出的《关于共建跨境贸易供应链生态圈的建议》，民建MG游戏官方网站委提出的《关于发展mg游戏试玩夜经济的建议》，MG游戏官方网站提出的《关于加大对餐饮住宿业支持力度的建议》，政协委员孙淑香提出的《关于优化mg游戏试玩跨境电商环境的建议》，政协委员邢洪涛提出的《关于在国际及区域自由贸易及投资新形势下对提升MG游戏官方网站外向型经济发展的一点建议》。以上建议、提案均按要求承办完毕，代表和委员均表示满意。

二、主要做法

（一）加强组织领导。市商务局党组高度重视人大代表建议和政协委员提案办理工作，将其纳入局党组的议事日程，严格执行"主要领导负总责，分管领导具体抓，业务科室重实效"的办理工作责任制。同时，建立督办制度，由办公室对建议和提案承办情况进行专项督办，切实做到制度落实、措施落实、责任落实。

（二）严格办理程序。收到承办建议后，立即组织召开专题会议研究建议内容和落实措施，制定办理任务分解表。对于我局主办的建议和提案，认真与代表、委员进行沟通，积极与会办单位对接，形成高质量的建议反馈报告，并采取多种形式做好面复工作。对于协办建议和提案，及时与主办单位进行沟通配合，做好相关建议和提案的办理工作。

（三）抓好建议落实。在承办建议和提案的过程中，始终坚持实事求是原则，对代表和委员提出的意见建议，能立即解决的，不等不靠，马上解决；对于不能立即解决的，会同会办单位加强走访调研，提出办法和措施，分阶段逐步解决，并做好解释工作。同时，把办理工作转化成破解难题的重要手段，推动全市商务工作健康有序发展。

一是采纳代表、委员建议开展招商引资优化提升行动，持续提升我市外向型经济发展水平。根据梅延良代表提出的《关于支持打造中日（mg游戏试玩）产业园的建议》，我局会同市发改委、工信局与MG游戏官方网站进行研究探讨，初步确定了中日（mg游戏试玩）产业园的总体定位、主导产业和园区格局。根据日本中小企业"轻资产"的投资需求，重点聚焦四大主导产业，定制化打造日本产业投资发展平台，一期规划占地564亩（0.4平方公里），二期预留1034亩（0.7平方公里）。为使园区设计更国际化、更专业、更"日本"，前期与日本贸易振兴机构、丸红、IBM、瑞穗综研、日本能率协会等日本知名企业、机构进行充分沟通探讨，计划根据产业园功能，切块分割、分别招标，引入日本专业运营公司运营。

根据李英春委员提出的《关于形成全市招引总部经济合力的提案》，我们从以下三方面入手抓好落实。一是政策扶持方面，落实好省总部机构奖励政策实施办法，研究我市政策支持意见，对来威发展总部经济的机构予以扶持。同时结合《支持企业分支机构在鲁转型发展的财政政策》，摸清我市底数，筛选潜在奖励和扶持对象，最大限度释放政策红利。二是产业规划方面，依托现有商业楼宇资源和特色园区，对总部经济项目进行引导和聚集，在指定园区内推出系列扶持政策，包括税收减免、租金返还等资金方面政策，以及人才住房、生产性设施等配套设施方面的扶持，培育招引总部经济的有效载体。三是资金人才保障方面，市地方金融监管局等部门全面梳理了42家机构的资金要素保障有效信息，为我市招商引资项目融资提供资金保障。市人社局健全完善高层次人才绿色通道服务体系，建设高层次人才"一站式"服务中心，推动人才服务"一次办好"。

邢洪涛委员提出的《关于在国际及区域自由贸易及投资新形势下对提升MG游戏官方网站外向型经济发展的一点建议》，深度比较了RCEP和CPTPP相关内涵，提出了我市提早布局、加强与日本和新加坡合作的策略，为我市深化与RCEP缔约各方经贸合作提供了有益的参考和指导。结合提案内容，我们研究制定了《落实〈区域全面经济伙伴关系协定〉先期行动计划》工作突破重点，一方面，加快推动中韩陆海联运整车运输业务和多式联运中心建设，发挥对韩日贸易集群优势，打造面向RCEP成员国的跨境电商中心城市。另一方面，以中韩自贸区地方经济合作示范区产业园、中日（mg游戏试玩）产业园、服务贸易产业园为载体，加强与日韩、东南亚在汽车造船、医药及医疗器械、信息技术等产业领域合作。

二是采纳代表、委员建议不断优化我市跨境电商发展环境。根据刘新力代表提出的《关于帮助外贸企业拓展内销市场的建议》，我们按照"六稳""六保"工作部署，全面落实各级外贸稳增长政策。一是联合税务、外管等部门，逐区市、逐行业、有针对性地为企业培训宣讲，有面有点地让企业了解扶持政策。用好中央、省、市扶持资金，支持企业境外参展、注册境外商标、申请国际专利和资质等活动。对受疫情影响无法正常参展企业的相关费用给予支持，减少企业损失。二是搭建内销展示交流平台，组织企业参加广交会、首届中国国际消费品博览会等重点线上线下展会。9月10日至12日在mg游戏试玩举办了韩国（山东）进口商品博览会，日均观众量超8000人次，约550家采购企业线上线下对接，带动意向贸易额17.3亿元人民币。

根据全阳俊委员提出的《关于共建跨境贸易供应链生态圈的建议》，我们与人民银行、税务、海关等部门进行对接，共同探讨推动mg游戏试玩跨境电商发展的创新举措。一方面，着眼于建设便捷的跨境物流、规范的出口退税、优质的通关环境等企业重点关注领域，制定跨境电商专项扶持政策，强化部门通力协作，帮助企业开展跨境电商多元化业务。另一方面，加快建设跨境电商双向集散中心。目前，速卖通联合菜鸟物流已在我市设立了对韩跨境出口首个优选集货仓，可实现货物44个小时从mg游戏试玩仓到达韩国消费者手中。顺丰国际在mg游戏试玩开通全国首条"中国-韩国"海运电商专递，并在全网全球发布。持续与韩国COUPANG平台合作，帮助mg游戏试玩企业上线，设立云仓商铺，深度开展跨境电商综合服务。

根据孙淑香委员提出的《关于优化mg游戏试玩跨境电商环境的建议》，我们结合中国（mg游戏试玩）跨境电子商务综合试验区建设，完善补充我市跨境电商发展措施，全市跨境电商蓬勃发展，增幅年均保持50%以上增长，总量持续位居全省前列。一是加强政策资金扶持作用，出台《促进中国（mg游戏试玩）跨境电子商务综合试验区建设若干政策》，设立跨境电商专项资金，重点扶持跨境电商企业在零售业务、公共海外仓、跨境电商综合服务等领域发展壮大。二是完善跨境电商产业生态圈，用好mg游戏试玩综合保税区等承接载体，加快推动建设跨境电商产业园区和线上线下展示交易中心，培育了皇朝马汉、威韩购等一批本地跨境电商物流、综合服务平台样板企业。三是优化口岸营商环境，mg游戏试玩口岸通关效率不断提高，跨境电商企业实现自主备案，办理时长缩短至30分钟以内。开通"跨境电子商务9710、9810"出口监管新模式，货物自申报到通关仅用时10分钟，与9610、1210、转口、快件等模式联动互补，构建了跨境电商全业务全模式发展新格局。

三是采纳代表建议支持MG游戏官方网站加大招商引资力度，进一步提升对外开放水平。根据曹秋生代表提出的《关于提升MG游戏官方网站对外开放水平的建议》，我们围绕日韩、欧美等重点区域搭建系列招商活动平台，结合MG游戏官方网站的资源优势、产业特点，在省市重大活动平台上广泛宣传推介。结合MG游戏官方网站产业链供应链创新链协同发展，从目标企业分析、链主企业引进等方面，多位一体开展拓链强链补链招商。成立MG游戏官方网站招商引资项目要素保障专项小组，建立工作运行机制，协调解决全市重点招商引资项目在洽谈考察、选址规划、开工建设等各阶段遇到的困难问题。

根据孙爱萍代表提出的《关于MG游戏官方网站级协助支持建设好胶东经济圈MG游戏官方网站产业承接区的建议》，我们在前两轮助力MG游戏官方网站产业提升的基础上，根据《关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见》实施细则，继续推动MG游戏官方网站产业的转型升级。一是强化招商项目市级统筹力度，聚焦MG游戏官方网站新能源汽车产业园，以及纺织服装、大健康等主导或优势产业，在全市范围共享MG游戏官方网站的产业园区、骨干企业以及土地等要素资源，推动相关客商、项目向MG游戏官方网站流动聚集。坚持"输血"和"造血"并重的方式，二是积极对接兄弟地市，推动MG游戏官方网站进一步分享胶东一体化发展优势，与烟台市就共建区域一体化示范区达成初步合作意向，谋划打造MG游戏官方网站—海阳市新能源产业合作联动区，以海上风电为基础，加强双方在风电装备制造、风电制氢、海工装备、海上观光等领域合作。

根据张新福代表提出的《关于MG游戏官方网站级在招商引资方面给予MG游戏官方网站支持的建议》，我们从政策扶持、搭建平台、合力推进等方面采取支持措施，切实助力MG游戏官方网站产业调整优化。一是用好胶东经济圈一体化和山东海上风电发展重大机遇，协调胶东经济圈一体化发展联席会议办公室，积极推进共享MG游戏官方网站的产业园区、骨干企业以及土地等要素资源，推动有意愿的客商、项目向MG游戏官方网站流动聚集，引导MG游戏官方网站发展以海上风电为核心的高端装备制造产业。二是强化土地要素保障，对符合拿地及开工条件的项目，依据项目实际用地需求申请使用，市级指标给予足额保障。三是利用省市招商引资平台，优先发布推介mg游戏试玩与外合作项目、mg游戏试玩重点产业园区等，用好招商引资项目要素保障专项小组机制，协调解决MG游戏官方网站重点项目推进过程中的梗阻问题。

四是采纳代表、委员建议加大对餐饮等商贸流通企业支持力度，助力我市夜经济发展。根据丛国序代表提出的《关于要求各餐饮单位在餐桌上摆放提示盒的建议》，我们会同市场监管局多措并举，一方面强化对餐饮等公共场所的疫情防控，助力企业复工复产，另一方面大力倡导勤俭节约、文明健康的生活方式和消费方式，持续在全市餐饮行业开展"厉行节约 反对浪费"系列活动。联合市餐饮行业协会发出倡议，引导餐饮企业在醒目位置或就餐区域张贴文明用餐宣传海报、标语，摆放防止浪费温馨提示牌，播放简餐减量公益广告宣传视频，加大反对餐饮浪费宣传力度。发放《致全市餐饮服务单位告知书》《餐饮服务单位消毒标准》，推行"分餐位上""分餐公勺""分餐自取"模式。

根据民建MG游戏官方网站委提出的《关于发展mg游戏试玩夜经济的建议》，我们与市住建局、交通局、文旅局、市场监管局认真研究建议内容，融入到实际工作当中。一是将夜间经济发展纳入精致城市发展来规划设计，出台栖霞街特色商业街区改造规划设计及规控调整方案，持续推进新威附路历史文化街区亮化、特色业态招引等工作，打造我市夜间经济消费品牌名片。二是规范便民市场发展，今年以来共整治各类早夜市问题114处。三是绘制摊点点位地图，住建部门通过实地勘察，制定了夜市、季节性惠民摊点等允许清单和负面清单，明确摆摊经营区域、时段，绘制了摊点点位地图，并通过微信等平台向社会公布。

根据MG游戏官方网站提出的《关于加大对餐饮住宿业支持力度的建议》，会同市财政局、人社局、文旅局、市场监管局制定措施，推动住宿餐饮行业加快复苏。一是编印《商贸流通企业应对新冠肺炎疫情适用政策汇编》，采取送政策上门的形式，加快落实国家、省、市各级出台的系列扶持政策，在减免税费、资金扶持、简化审批、要素保障等各方面，精准有效助力企业复工复产。二是持续增强社保补贴，市人社局联合财政部门制定了系列扶持政策，给予用人单位吸纳就业困难人员社会保险补贴，并在全省首创实施支持企业复工复产"以工代训"阶段性职业技能培训补贴政策，对疫情期间新录用职工开展生产岗位以师带徒式"以工代训"的企业，给予每人600元的一次性培训补贴。三是举办各类促消费、文旅、体育活动，吸引游客来威，带动餐饮住宿业复苏。

三、下步打算

（一）持续提升建议、提案办理水平。人大代表、政协委员提出的很多建议和提案涉及领域广泛、涉及部门众多。我们将不断积累办理经验，在具体办理过程中，进一步做好部门协商会办，共同提高建议和提案的承办质量。

（二）持续推动意见、建议落实落地。将办理人大代表建议、政协委员提案作为改进和提升商务工作的重要抓手，对于需长期推进的工作，在工作中逐步落实，加强吸收、加强创新，加大督促检查和跟踪问效的力度，更多地解决实际问题。

（三）持续加强与代表、委员的沟通。利用举办活动、走访调研、座谈交流等机会，主动向人大代表和政协委员汇报我市商务工作情况。邀请人大代表、政协委员列席每年市长国际经济咨询委员会年会，倾听咨委会委员对mg游戏试玩的意见建议。