2021年，市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，认真落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，扎实推进审计机关法治政府建设，着力提升依法审计能力，全面忠实履行宪法和法律赋予的职责，做好常态化"经济体检"工作，充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

一、牢固树立政治机关意识，坚持党对审计机关法治政府建设的全面领导

认真贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署和市委、市政府工作要求，始终坚持党对审计工作的集中统一领导。一是始终坚持以习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神指导实践，坚决把加强党对审计工作的领导、落实党对审计工作的部署要求作为"工作主线"，持续开展制度机制探索性实践，健全重大决策部署落实机制，完善审计委员会工作运行机制。二是主要领导切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，多次主持召开局党组会、局长办公会、党组理论学习中心组会议，研究法治政府建设具体事宜，要求不断提高依法行政能力和水平，不断推进各项工作制度化、法律化。三是深入学习贯彻习近平法治思想。开展习近平法治思想学习专题培训，增强审计人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，推动依法审计实践与法治建设紧密结合。

二、不断健全完善审计法规制度，持续推进严格规范公正文明审计

（一）设计谋划审计发展蓝图。2021年是"十四五"开局之年，根据《"十四五"国家审计工作发展规划》《"十四五"山东审计工作发展规划》相关要求，制定了关于贯彻落实《"十四五"国家审计工作发展规划》的实施方案，同时对照《山东省政策绩效和财政绩效审计三年行动规划（2021-2023年）》等9个三年行动计划，制定落实措施，实现中长期规划与年度计划有效衔接。

（二）建立完善审计整改长效机制。为进一步规范审计整改工作，维护审计监督严肃性和权威性，MG游戏官方网站委审计委员会第四次会议审议通过《MG游戏官方网站监督促进审计查出问题整改落实办法（试行）》，明确了审计整改工作的职责分工，完善保障措施，强化责任追究，健全整改联动、整改报告等体制机制，深化整改清单、结果运用等制度建设，推动我市审计整改工作高质量发展。

（三）出台内部审计工作规定。印发《MG游戏官方网站内部审计工作规定（试行）》，明确了内部审计机构职责和职权等内容，对内部审计机构设置和人员配备，内部审计结果运用等方面做出具体要求，强化对内部审计工作的指导和监督，进一步加强我市内部审计工作，充分发挥内部审计在国家治理体系和治理能力现代化建设中的作用。

三、全面忠实履行宪法和法律赋予的职责，不断提高审计监督效能

（一）聚焦审计工作主业。全面依法履行审计监督职责，2021年1-11月完成审计项目47个，查出主要问题金额206亿元，促进增收节支6.95亿元，审计建议被采纳43条，在促进政令畅通、推动深化改革、促进高质量发展等方面发挥了积极作用。

（二）扎实开展重点工作。2021年市审计局围绕上级指示决定，实施MG游戏官方网站供销合作社系统专项审计等8个项目，开展市级政府引导基金管理和运营情况专项审计调查，相关报告得到市委市政府主要领导批示；围绕促进干部履职担当，坚持"审管理、审制度、审决策、审绩效"，完成对13名市管领导干部的经济责任审计；围绕提升财政资金绩效，完成2020年度市级预算执行和其他财政收支情况审计，实现对二级预算单位的数据分析全覆盖，严密关注压减一般性支出、存量资金资产盘活等情况；围绕促进国有资本做大做强，在全省率先构建国有企业定期报送审查分析、大数据常态研判等工作机制；围绕政府投资审计转型升级，出台《MG游戏官方网站公共投资绩效审计实施要点》，BIM技术应用实例在省厅本年度第一期工作案例选编刊发，加快实现"三个转变"。

（三）着力提高审计质量。审计质量是审计工作的生命线，为加强审计质量管控工作，谋划出台了《MG游戏官方网站关于聚焦全领域、全系统、全链条审计质量管理，提高审计监督效能工作方案》，从人员素质、制度建设、审计主业、业务流程、成果开发、绩效评估六大方面构建了审计质量管控的整体框架意见，聚焦全领域、全系统、全链条的审计质量管控，提高审计监督整体效能，使审计发现问题经得起检验，审计成果能够切实推动治理完善。2021年，我局组织实施的MG游戏官方网站乡村振兴mg官方中心落实及资金管理使用情况审计项目、MG游戏官方网站本级供销合作社系统专项审计项目得到全省审计机关优秀审计项目通报表彰，其中MG游戏官方网站乡村振兴mg官方中心落实及资金管理使用情况审计项目荣获全省审计机关优秀审计项目一等奖。

四、推进行政决策科学化、民主化、法治化，提升决策公信力和执行力

（一）坚持重大事项讨论报告制度。依托审计委员会办公室职能，落实落细常态化汇报及重要工作、重点情况及重大事项报送机制。同时，严格执行业务会议讨论制度和重大事项会议讨论制度，关注审计目标实现情况，重点问题和疑点问题突破情况，确保审计查出问题真实准确。

（二）加强行政决策的合法性审查。严格开展系统公告、合同合法性审核工作。根据《MG游戏官方网站行政系统公告管理办法》等文件要求，按照司法部门要求，开展行政系统公告及行政政策性文件清理、评估、备案等工作，对我单位起草的《mg游戏试玩投资项目审计监督办法》等系统公告再次梳理，确保法制统一和政令畅通；积极发挥法律顾问作用，对签订的涉及自行采购、中介服务等合同，提请法律顾问对合同条款审核把关后，提交市司法局备案审查科对合同文本及有关合同相对人的资产、资质、信用、履约能力等状况进行合法性审查及备案。

（三）完善多元化解纠纷机制。妥善处理群众来信来访。近三年来，保持了零复议零诉讼的良好记录。制定了隐患排查和突发事件应急预案，设立了专门的办公场所和举报电话，执行24小时工作人员值班制度，提升了应急处理能力，对政务微博、门户网站中公众关切的问题予以依法解答，及时答复依申请公开事项1项。

五、强化对审计权力的制约和监督，促进依法独立行使审计监督权

（一）自觉接受外部监督。认真落实审计公示制度，在被审计单位显著位置公示审计"四严禁"工作要求、审计"八不准"工作纪律和对审计人员的监督投诉电话；主动接受社会监督，设立专门的监督电话和举报邮箱，搭建公开透明的外部监督平台，通过政府网站和审计局门户网站，公开行政执法事项清单、轻微违法行为不予行政处罚事项清单等执法信息，公示行政强制及行政处罚事项，提高审计工作透明度。

（二）强化对自身权力的制约。坚持把纪律规矩挺在前面，严格落实中央八项规定精神，加强审计纪律执行情况监督检查，开展现场廉政回访，坚持做到依法审计、文明审计、廉洁审计；全面推进我局廉政风险防控机制建设，按照市纪委有关工作要求，在全局开展廉政风险点排查工作，梳理各科室各岗位人员在参与决策、行使权力方面的职能职责，全面排查存在或可能存在的岗位职责风险、工作流程风险、管理环节风险、制度机制风险、外部环境风险，细化分析风险内容和表现形式，确定风险等级，针对风险逐项制定防控措施。

（三）强化对下级审计机关的监督检查。结合工作调研和优秀审计项目评比活动，对区市审计机关开展审计质量检查，下发区市审计局审计质量问题清单，及时督促区市审计机关做好整改工作，确保各项审计结果经得起检验，审计质量稳步提升。

六、积极开展法治宣传教育，切实提高依法审计意识和能力

（一）积极开展新修订《审计法》学习培训活动。制订关于贯彻落实新修订《审计法》学习宣传方案，全员参与审计署及省厅组织的新修订《审计法》网络专题培训辅导，学习掌握审计法修订的背景、原则及内容；利用微信公众号、门户网站、局内大屏等平台及时转载法律原文和权威解读，充分发挥新媒体优势，制作转发"一图读懂审计法"、"审计法上新啦"等栏目，让公众了解政策制定的背景及目的，为广泛、及时宣传新审计法提供有效路径。

（二）认真落实"谁执法谁普法"责任制。开展全过程、全方位、全领域普法工作，突出普法成效。一是普法贯穿全过程，利用审计进点、审计公示、现场实施、征求意见等审计节点，进行普法宣传工作；二是普法覆盖全方位，向市管领导干部及被审计单位发放审计发现问题典型案例汇编等材料，整理领导干部经济责任履行、上级重大政策措施落实、政府投资等三大重点领域易发问题以及终身追责事项，形成"四张警示清单"，推动各级各部门切实增强"红线意识"；三是普法聚焦全领域，在进行预算执行审计、投资审计、自然资源资产审计、政策跟踪审计等审计监督工作过程中，适时告知提醒被审计单位及有关主管部门mg官方中心法规要点，积极回应被审计单位关切的问题，针对审计发现的问题进行以案释法。

（三）全面提高审计人员法治思维能力。加强法律法规学习。局党组带头学习法律法规知识，集体学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和宪法法律法规及党章、其他党内法规，注重对新修订《审计法》、安全生产法、个人信息保护法等新颁布实行法律法规的掌握，理解新变化、新要求；结合实际制定学习计划，利用"周五课堂"等形式，开展常态化学习，同时定期开展学法用法小测验，检验学习成果，促进审计法学习入心入脑，提升审计人员学法用法能力，推动审计监督工作有序高效开展；加强依法审计理论研究，开展2021年度优秀审计论文评选活动，对年初各科室提报的科研课题成果进行评选，在充分调查研究的基础上，立足审计实践，为依法审计提供理论支撑。

2021年，我局在法治政府建设方面取得了一些成绩，同时还存在一些问题，主要表现在贯彻落实法治政府建设与依法审计仍需进一步融合，对如何利用审计手段促进被审计单位进一步加强法治政府建设，需要进一步研究改进。2022年，市审计局将继续以中国特色社会主义法治理论为指导，围绕市委市政府工作中心和上级审计机关部署安排，紧密结合审计工作实际，坚决把习近平法治思想和习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神落细落实，牢固树立法治思维，持续提升依法审计的能力和水平，推进国家治理体系和治理能力现代化。