2022年，市行政审批服务局严格按照市委、市政府有关法治政府建设工作的部署安排，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面深刻领会党的十九大及十九届历次全会关于法治政府建设方面的重大部署以及习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《法治mg游戏试玩建设规划（2021-2025年）》要求，充分发挥职能作用，着重从依法行政、公正执法、法治宣传等方面开展工作，推动行政审批领域法治政府建设各项任务落实落地。现将有关推进情况报告如下：

一、主要工作举措及成效

（一）坚持党的集中统一领导，统筹推进法治政府建设。

一是提升政治站位，充分认识法治政府建设工作的责任感和紧迫感。加强党对立法、执法、司法、守法、普法工作的领导，高度重视党内法规学习，将其纳入党组理论学习中心组2022年理论学习计划，将《中国共产党党内法规汇编》列入学习方案，深入学习《中国共产党章程》等党内法规。

二是压实工作责任，切实把法治建设工作落到实处。将法治建设纳入年度工作计划，与深化"放管服"改革、黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略、优化营商环境各牵头指标攻坚等中心任务同部署、同推进、同督促、同考核。

三是加强党风廉政建设，营造风清气正政务环境。主动接受市纪委监委派驻第三纪检监察组监督，确保违法违纪问题"零"发生。严格落实党风廉政建设责任清单，印发《关于常态化开展MG游戏官方网站领域作风整治的意见》，开展各类廉政警示教育51次，干部教育培训工作150余次。

（二）扎实推进行政执法"三项制度"，持续提高依法行政水平。

一是加强法制审查，规范行政执法程序。加强行政系统公告动态管理，清理系统公告、政策性文件共22部。严格开展系统公告合法性审查工作，对我局制定的全部政策性文件实行合法性审查，确保文件合法有效。调整公布《MG游戏官方网站重大执法决定法制审核目录清单》，今年以来共完成重大执法决定法制审核19件。加强合同备案审查工作，强化合同管理过程中的内部权力制约，做好合同履行全过程风险防控，2022年共备案合同20份。

二是规范公正文明执法，不断提高行政执法水平。全面落实行政执法"三项制度"，深入推行行政执法公示制度，切实强化事前公开、规范事中公示、加强事后公开。坚持应记录尽记录，建立健全行政执法全过程留痕和可回溯管理，以信息化管理的模式实现执法数据的长期有效保存，充分保证执法全程留痕，责任可溯。编制完善行政许可事项信息和操作手册，进一步完善信息公开制度落实政务舆情回应责任，及时回应社会关切。

三是严格依法科学民主决策，防范降低行政法律风险。完善法律顾问制度，积极发挥法律顾问和公职律师参与重大行政决策、系统公告制定、合同管理、重大复杂案件等事项的审议和合法性审查作用，严格执行"三重一大"集体决策制度，加强行政执法案例指导工作。今年以来，累计提供法律咨询上百余次。

四是加强执法监督，规范行政许可行为。定期开展案卷评查工作，严格落实《行政许可案件整理规范》《行政许可案卷质量评查办法》等制度规范，通过采取科室自查、评查小组抽查等多种方式对全局办结案卷进行全面监督，从审批流程、审批时限、材料完整程度、文书格式等方面对300余份抽取案卷进行检查，确保行政审批全流程程序合法、文书规范。

五是加强行政复议和诉讼能力建设，提高行政复议应诉水平。按照"统一组织、分工负责"的原则，明确各科室工作职责和工作规程，确保行政复议和行政应诉工作机制的有序运转。充分发挥行政复议内部纠错功能，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。本年度我局行政诉讼案件0起，行政复议案件0起，被改变被撤销行政决定0起。

（三）加强行政执法队伍建设，完善矛盾纠纷化解机制。

一是不断提高干部队伍法治素养。将法治培训纳入2022年干部教育培训计划中，发放《行政法》《中华人民共和国行政许可法》等法律书籍200余本，强化领导干部运用法治思维，提高依法办事能力。组织行政执法人员开展为期六周的系列典型案例集中学习活动，组织全局工作人员通过mg游戏试玩学法考法平台参加网上学法考试，参与率、通过率均为100%。

二是做好行政执法人员管理。通过山东省行政执法监督管理平台动态管理我局执法人员信息，积极组织相关人员参加市司法局组织的2022年度行政执法证培训考试。规范公职律师管理，充分发挥公职律师在法治建设中的职能作用，提升行政审批服务规范性。目前，市行政审批服务局有行政执法人员27名，听证主持人2名，行政执法督察人员3名，公职律师1名。

三是防范化解矛盾风险。开展拉网式集中排查，重点排查12345热线转办件、"好差评"差评件、信访举报投诉件以及在"吐槽找茬"、"办不成事"窗口反映件等，制定《矛盾纠纷和问题隐患排查调处情况汇总表》，将矛盾纠纷排查贯穿全过程。开展12345MG游戏官方网站热线不满意工单"回头看"工作，力求问题处理彻底，群众心里满意。

（四）强化法治宣传教育，提高法治意识。

一是全面落实"谁执法谁普法"责任制。制定《2022年MG游戏官方网站普法依法治理工作方案》和《2022年MG游戏官方网站普法责任清单》，围绕中心大局开展普法宣传。深化"服务大局普法行"主题宣传活动，围绕迎接党的二十大胜利召开，聚焦我局行政审批中心工作，深入学习宣传国家安全、安全生产、优化营商环境、疫情防控等重点工作和重点领域法律法规。

二是开展全局普法工作。领导班子带头学法，做到先学一步、学深一层，充分发挥头雁效应。坚持以习近平法治思想为指导，运用法治思维和法治方式开展工作，开展集中学习宣传月活动，组织领导干部集中学习习近平法治思想3次，《民法典案例集锦》《MG游戏官方网站与行政许可》等法律法规学习7次，领导干部讲法治课活动1次。

三是开展社会普法活动。充分利用各类平台，在线参与mg游戏试玩新闻综合广播《"谁执法谁普法"机关普法进行时》栏目，解读我局MG游戏官方网站最新改革举措。持续开展法律进窗口活动，在办事窗口、导办台、帮办代办服务区等发放最新版法规规章系统公告汇编126本，打通社会面普法的"最后一公里"。积极开展普法阵地活动，在MG游戏官方网站大厅打造全民普法角、普法宣传栏，充分利用大厅电子设施，全年播放宪法、民法典、行政许可法等相关法律法规课程，营造"看得见、听得着"的学法用法社会氛围。

（五）依法履行政府职能，持续推进"放管服"改革。

2022年，市行政审批服务局以提高企业和群众的获得感和满意度为根本目标，大胆创新、攻坚突破，取得显著成效。印发《优化营商环境护航企业发展专项监督工作方案》，重点对6个方面30类问题开展监督。在全省率先实现企业开办掌上登记、率先实现智能终端自助登记全市覆盖应用、率先推出企业档案"掌上"免费查询，实现企业档案"一站式"迁移调档，企业开办便利化水平居于全省前列；大力推行审批事项标准化，在全省率先实行施工许可类审批"七证合一"，全市工程建设项目审批主要事项数压减为25项，为全省最少。

一是全力服务招商引资和项目建设。在全市开展项目帮办代办包办服务活动，综合运用事前辅导、告知承诺、容缺受理等方式，为1600多个项目办理手续3000余笔，助力项目早开工、早建设。

二是大力优化提升营商环境。牵头开展7项省"揭榜挂帅"试点任务、89项年度全市优化营商环境任务。在全省率先推行施工许可类"七合一"，时限由13个工作日压缩为1小时即办，400多个项目享受到改革红利。开展项目审批事项标准化，企业申报填报要素由600多个精简为162个，已实现6.7万份材料免提交。大力推行无感审批，企业开办时间压缩为1小时全省最短。

三是开展MG游戏官方网站"微创新"。"申请公积金贷款"等107项高频民生事项实现"一件事一次办"，464项高频MG游戏官方网站事项全部实现"跨域通办"。将310类电子证照的560万条数据归集到省电子证照库，实现相关证照"免提交"，助推"无证明城市"建设。在全省率先推出高中阶段教师资格认定"全程网办"、道路运输普货车辆审批窗口前移等便企利民举措，受到企业群众广泛好评。

四是公共资源交易服务水平不断提升。今年以来，市交易中心完成进场交易项目2655个，交易额180亿元。积极推行企业电子保函，为企业减负7600万元。将原需在省产区交易中心进行的海域使用权招拍挂，改在市交易中心进行，每年可为我市竞得人节省大笔交易成本。

二、压实工作责任，切实履行推进法治建设第一责任人职责

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国的部署要求，认真落实市委、市政府关于法治政府建设的决策部署，始终将法治政府建设作为一项重要政治任务来抓。持续落实主要负责人推进法治建设第一责任人职责，严格执行党内法规制度，坚持科学决策、民主决策、依法决策，严格执行"三重一大"集体决策制度，切实把习近平法治思想贯彻到法治建设的全过程和各方面。组织领导干部带头学网管网治网，全年未发生重大舆情事件。

（二）深化相对集中行政许可权改革，着力提升审批效能。一是优化办事流程提升审批效率。对划转事项进行流程再造、精简材料、优化环节、降低审批层级，进一步压缩办事时限，共办理各类行政许可业务2.8万件，实际用时较改革前承诺用时节省58%。二是做好行政许可事项动态管理。严格对照国家及省级有关全面实行行政许可事项清单管理的通知要求，以权责清单精细化动态化梳理为突破口，核实设定和实施依据，保障事项应领尽领、能领则领，不漏认不错认不多认，在公布的《mg游戏试玩行政许可事项清单（2022年版）》中，市行政审批服务局认领实施的行政许可事项共128项。全面梳理市县两级实施备案事项，其中市级23项、县级26项，全面梳理关联事项划转清单、行政允诺事项清单。根据工作需要、承接能力和实施条件等情况，梳理承接清单之外部分新增和拓展实施的省级委托下放行政权力事项。三是强化审管联动。贯彻落实《mg游戏试玩行政审批与监管协调联动工作机制》，明确职责边界，健全常态化工作机制，利用mg游戏试玩审批监管互动系统、部门自建系统等多种途径及时推送审批事项有关信息，确保审批和监管信息实时共享，审批监管无缝衔接，今年以来通过审管互动系统共推送审批信息3万余条。组织各区市、开发区建立完善综合行政执法协作配合联动机制，定期调度工作进展台账，切实加强行政审批服务部门、行业主管部门及综合行政执法部门间的联动配合，建立健全联席会议制度。

（三）优化MG游戏官方网站能力水平，不断提升MG游戏官方网站满意度。一是全面推进MG游戏官方网站事项标准化、规范化、便利化建设。持续开展"减环节、减时限、减材料、减跑动"四减行动，推动MG游戏官方网站事项实现全市无差别受理、同标准办理，2022年全市MG游戏官方网站满意度达99.9％以上。规范服务事项，编制《mg游戏试玩镇级快捷入口中心进驻事项基础目录（2022年版）》，涉及行政许可、行政确认、公共服务等事项共114项。制定运行标准，组织市级业务主管部门，对基础目录事项，统一制定本部门负责事项的《进驻事项运行标准》，统一进驻事项受理、办理标准和权限，统一进驻事项受理、办理系统使用规范。动态维护基层站点，明确专人负责维护MG游戏官方网站网镇村两级站点，确保站点正常运行。对镇村两级MG游戏官方网站事项要素进行重点监测，确保事项服务指南准确、办事标准统一规范、全程网办事项畅通。二是全面推行证明事项告知承诺制，制定《MG游戏官方网站证明事项告知承诺制告知书》，全覆盖式动态梳理推行告知承诺制的证明事项，目前我局公布的采取告知承诺制证明事项共49项，累计为企业和群众精简证明材料8000余份。

三、明年工作安排

（一）进一步加强审管互动。认真落实《mg游戏试玩行政审批与监管协调联动工作机制》、《划转事项备忘录》等规定，按时做好审批信息"双公示"、"涉企审管信息归集"等工作。强化与行业主管部门、事中事后监管部门的沟通联动，健全常态化工作机制，做好审管互动过程中的沟通协调。

（二）加强MG游戏官方网站数据共享与运用。一方面加强各级平台数据之间的对接，逐步探索审批服务历史档案的数字化，进一步夯实MG游戏官方网站基础数据库。另一方面进一步优化完善各级MG游戏官方网站信息化系统建设，进一步打通国家、省、市、县四级政务信息系统，实现各类数据的有效对接、实时共享。

下一步，我们将进一步深入贯彻落实党的二十大精神中关于坚持全面依法治国、推进法治中国建设的要求，继续严格按照市委、市政府统一部署，进一步规范行政执法程序，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。