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为优化招标投标营商环境,市发展改革委等10部门联合出台《进一步降低招标投标交易成本若干措施》,通过降本减负、拓宽渠道、优化服务等方式,综合施策、多措并举,提出了进一步降低招标投标交易成本的28项措施。
一是降本减负,降低制度性交易成本。将依法必须招标项目投标保证金收取比例由最高2%降至1%,且施工类收取标准由最高80万元降至50万元,率先在政府投资的交通工程免缴投标保证金。实施信用差异化保证金制度,依法必须招标项目投标人行业信用等级最高的免投标保证金,信用良好或2年无失信记录的按比例免缴投标保证金。推行首套数字证书免费办理和跨区域兼容互认,实行市场主体"一地注册、全省通识"和零材料申请公共资源交易"一网通办",进一步降低企业数字认证负担。今年以来,为146家信用等级AAA的建筑企业减免投标保证金1600多万元,办理CA证书1134个,为企业节支31万元。
二是拓宽渠道,降低系统应用成本。推广第三方电子保函平台服务,优先使用电子保函替代现金担保,创新信用差异化电子保函费率,力争电子保函平台入驻金融机构达12家左右。推广电子营业执照认证登陆交易系统,拓展数字开标、保函申请等移动应用场景,放宽目录外项目进场条件,常态化推行招标投标"全链条、闭环式"线上办理和交易信息公示系统自动关联,实现"一个平台、一套系统"招标投标事项"全办成"。今年以来,线上开具电子保函252单,全流程电子化交易953个项目,为企业减负286万元。
三是优化服务,降低人力运行成本。创新"分散式、移动式"网上开标直播模式,推动评标专家劳务报酬在线支付,探索"远程异地就近评标",实行投标保证金在线自动退还,有效减少专家和投标人跑腿次数,推动招标投标全过程"零成本"。加强全省金融服务平台对接共享,延伸电子保函平台金融服务链条,建立投标企业"白名单",企业依托交易平台即可实现融资服务快速达成。今年以来,在线退还投标保证1300万元,在线申请专家2942人次,助推企业融资450万元,"不见面开标"率达100%。