2023年，市商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，按照中央、省、市法治政府建设要求，严格落实《MG游戏官方网站贯彻落实法治政府建设实施纲要（2021—2025年）实施方案》和《2023年MG游戏官方网站法治政府建设工作计划》，依法履行行政职能，有力推进依法行政，法治建设工作成效显著，为各项工作高质量开展提供了法治保障，现将有关情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。高度重视法治政府建设工作，将习近平法治思想作为个人以及局党组、全体人员学习重点内容，学习贯彻全面依法治国新理念新思想新战略以及中国特色社会主义法律体系。严格落实领导干部学法用法制度，将习近平法治思想、依法治国重大决策部署、党章党规以及新出台、新修订的涉及商务领域的法律法规等内容纳入全局学习培训计划，通过理论中心组学习、党组会议、局长办公会、主题讲座组、学习读书会、线上听课等形式，传达学习中央关于法治建设重大决策部署以及省委、市委关于法治建设工作的各项要求，全面提升商务系统领导干部学法用法普法能力和水平，把习近平法治思想贯彻落实到商务法治建设全过程、全方面。

（二）系统推进法治政府建设工作。将法治政府建设工作列入2023年度商务工作计划，制定学法普法年度计划，与业务工作同谋划、同部署、同推进、同落实。建立《mg游戏试玩法治政府建设示范创建工作推进台账》，梳理工作任务，细化落实举措，压实压牢科室责任，推动商务工作全面纳入法治轨道。健全完善工作推进机制，严格依法依规决策，健全重大决策法律审核机制，加强对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，推动以主要负责人为第一责任人、全局上下齐抓共管的工作机制，加强统筹协调，定期研究解决推进过程中的问题困难，认真执行重大行政决策程序，健全完善商务重要事项集体决策制度，今年来已组织召开局长办公会24次，研究商务发展重要事项100余件。

（三）切实发挥第一责任人带头效应。严格落实《落实〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉市级层面工作责任清单》。2023年就职商务局以来，作为第一责任人严格依法决策、依法行政，带头守法用法普法，自觉落实领导干部学法制度，不断提升自身法治素养。坚决执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理相关制度，带头自觉维护司法权威。积极开展党政主要负责人述法工作，根据市依法治市办工作要求，将述法范围拓展至部门领导班子成员，以述法促进责任。带头参与普法宣传，全面部署商务领域普法工作，多管齐下开展法治宣传，广泛向社会宣传法治内容，助力营造依法治理、崇德向善、文明守法的良好社会氛围。

二、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）完善法治政府体制机制建设。将法治建设作为全局重点任务，列入2023年度商务工作计划，与业务工作同谋划、同部署、同落实。围绕《2023年MG游戏官方网站法治政府建设工作计划》，建立《mg游戏试玩法治政府建设示范创建工作推进台账》，实行动态管理机制，确保各项任务目标落地见效，推动商务工作全面纳入法治轨道。健全完善工作推进机制，充分发挥法治建设领导小组作用，加强统筹协调，调动全局参与创建工作的积极性和主动性。调整优化商务局权责清单、公共服务事项清单，明确权力职责，规范权力运行，并按照程序对外公开，做到信息公示及时、全面、完整，提高商务行政执法透明度，其中行政处罚类权责清单明确60余项行政处罚事项相关内容，并适时动态更新调整。加大政务信息公开力度，2023年，我局共通过各种渠道公开工作动态、规则说明、新手指南等政府信息14651条，其中，政务网站公开1042条，政务微博公开9858条，政务微信公开2571条，政务抖音公开848条，其他方式公开332条。

（二）提升商务领域依法从政能力。建立合法性审查与公平竞争审查联动机制，依法依规制定行政系统公告，严格执行系统公告规定程序，加强系统公告制定的全过程管理，确保行政系统公告的合法性审核率达到100%。严格执行合同合法性审查备案制度，截至目前，局机关共送审备案合同13个，已完成备案程序10个，履行中的合同协议均进展顺利，不存在争议。落实各级、各部门系统公告清理工作要求，定期梳理政策性文件情况，本年度共废止市级文件2件、保留市级文件1件，共修改本更新日志2件、宣布失效文件3件。加强与法律顾问沟通对接，进一步发挥局公职律师作用，让法律顾问全面参与商务系统行政决策咨询论证、系统公告制定、协议合同签订和解除等工作，共同推进科学立法、民主立法、依法立法。

（三）保障商务队伍执法公正公平。建立常态化学习培训制度，积极参加MG游戏官方网站依法治市暨法治政府建设专题培训班、全市行政执法监督工作推进会暨行政处罚案卷规范化专题培训会、全市行政执法专题培训班等全市专题培训，结合商务领域日常监管执法工作中发生的新情况、新问题开展学习研讨，以案促学。截至目前，已有19人取得山东省行政执法证，6人取得山东省行政执法听证主持人证，2人取得山东省行政执法督察证。全面推进"双随机、一公开"监管、"互联网+监管"，优化执法方式，对违法者依法严惩、对守法者无事不扰，制定《MG游戏官方网站商务管理领域轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单》。今年以来，我局牵头发起单用途商业预付卡业务检查、新车销售市场监管、二手车市场监管、报废机动车回收拆解活动检查、外商投资信息报告监督检查、加油站经营监督检查等部门联合检查，抽查企业43家。推进mg游戏试玩商务领域信用体系建设，促进行业领域诚实守信、合法经营，10月底更新修改《MG游戏官方网站商务领域信用管理办法》，进一步完善商务领域展会活动信用要求。深化商务"放管服"改革，截至目前，局行政审批窗口共办理MG游戏官方网站事项40余件，简化办事流程，优化操作手册，助力优化营商环境。

（四）营造商务系统学法普法氛围。围绕"八五"普法工作要求，制定商务局年度普法工作计划及普法责任清单，做到商务普法责任、内容、目的、主体、对象、时间"六明确"，形成了"上下贯通、纵横联动、全局参与"的大普法工作格局。组织开展了普法年画发放、法治宣传月、走访宣传、专题培训等形式多样普法教育活动，发放宣传资料900多份，利用微信微博以及大屏推送法治宣传内容80余条，合计受众近千人，配合做好"谁执法谁普法"机关普法进行时专栏。严格落实领导干部学法用法制度，建立起常态化学习培训机制，全面提升商务系统领导干部学法用法能力和水平，以干部学法带动全民普法，在全社会形成了学法、守法、依法办事的浓厚氛围。

三、法治建设不足和原因

回顾2023年的工作，我局虽然在法治建设工作方面取得了一些成绩，但仍然存在一些薄弱环节。一是执法能力有待加强。随着执法监管任务增加，监管压力继续增大，对执法人员教育培训的力度存在不足，执法人员"重工作、轻学习"现象普遍。二是对法治建设工作研究不够。部门工作人员对新情况、新问题缺乏深入研究，对法律法规缺乏系统学习，运用现有法律法规解决难点问题的能力不强，在一定程度上影响了法治建设的效能。三是普法工作形式比较单一。受人员和专业水平约束，目前我局普法工作仅局限在商务领域，涉及综合法律的宣传不够深入，难以满足社会群体多层次性的法律需求。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

下一步，我们将认真贯彻落实习近平法治思想，坚持以问题为导向，主动担当、持续发力，全面推进法治政府建设各项工作再开新局面，再上新台阶。

一是加大法治宣传教育力度。健全完善领导干部和行政机关工作人员学法制度，组织开展各类行业普法宣传活动，创新优化法治宣传方式方法，创新打造法治宣传平台载体，不断增强社会公众法律意识和法治观念，为建设更高水平的法治mg游戏试玩营造良好氛围。

二是提升商务综合执法能力。大力推进"互联网+监管"工作，促进监督执法工作网上运行管理，提升统计分析与监测预警能力。建立健全跨部门、跨区域的协作机制，加大商务重点领域的联合监督执法力度。

三是建立健全行政决策机制。畅通公众参与商务行政决策的渠道，对社会关注度高的决策事项，做到及时公开信息、充分解释说明。完善法律顾问的议事规则程序，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。

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2024年1月12日