今年以来，在市委、市政府的正确领导下，市国资委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，紧紧围绕大抓经济工作任务总体部署，强化国资监管，积极配合相关部门加快建设法治政府。现将相关情况汇报如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化法治理论学习，提升法治理念意识。一是将习近平法治思想列入党委理论学习中心组学习内容，进行重点学习研究探讨，深刻领悟习近平法治思想的精髓要义，提升委领导干部带头依法依规办事的能力，严格落实集体领导、民主集中、会议决定的决策机制。二是紧密结合深化国企改革和加强国资监管的新要求，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和法治思想，自学、通读《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等权威辅助读物，确立法治思维，将习近平法治思想作为工作的强大思想武器和行动纲领，为切实做好国资国企工作奠定了基础。三是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，充分利用"mg游戏试玩国企党建与发展讲坛"、mg游戏试玩mg游戏试玩国资委党委分校和"学习强国""灯塔—党建在线"等学习平台，持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于国资国企改革发展和党的建设重要论述的学习贯彻落实。

（二）全面加强国资监管，推动企业健康发展。一是优化国资监管制度体系。对现有的92项制度全面评估，对照中央、省市要求及巡察反馈问题，查漏补缺，共保留文件68个，废止文件8个，修订文件16个， 研究出台加强财务管控防范债务风险等配套制度15项，将国企运营全面纳入制度框架之下。二是强化经营风险管控。出台《关于加强市属国有企业重大风险防控体系建设工作的实施方案（试行）》《MG游戏官方网站市属国有企业高风险业务管控暂行办法》等，构建涵盖财务管控、投资监管、高风险业务管控等六大风险防控体系，切实提升市属国企风控能力。三是抓实安全生产管理。全面开展市属国有企业"安全生产制度落实年"行动、重大事故隐患专项排查整治2023行动和安全生产"大诊断"行动等，持续推进城镇燃气、危险作业、消防安全等重点领域安全专项整治，共发现各类问题892项，整改问题892项，整改率达到100%。

（三）深化国资国企改革，优化国有资本布局结构。一是扎实推进国企改革三年行动高质量收官。与省国资委沟通对接，对26项改革任务进行评估，改革成效位列全省第一方阵。举办"国企改革大讲堂"，组织对标提升行动标杆企业做好经验和做法交流，推动国企改革三年行动走深走实。对市属国有企业及所属企业进行调查统计，全面掌握企业法人治理结构、股权投资等情况，为实施新一轮国企改革行动奠定基础。二是开展"十四五"规划中期评估。对《MG游戏官方网站市属国资国企改革发展"十四五"规划》实施情况进行专项评估，形成中期评估报告，明确规划实施后半程重点任务。组织市属国有企业结合《规划》及企业三年滚动规划，对本企业制定的"十四五"规划实施情况同步开展中期评估工作，更好发挥规划战略导向作用。三是推动中小企业分类改革。按照"因企制宜，一企一策"的原则，推动15户市属各级次企业分类改革，目前已经完成3户，包括对山东振威安保押运有限公司进行企业改制；指导MG游戏官方网站好园妇女儿童文化交流与发展中心和MG游戏官方网站红十字应急救护培训中心进行清算注销；指导市公安局推进所属企业mg游戏试玩培训中心清理退出。

（四）加快现代企业制度建设，促进企业规范化运营。一是规范企业董事会运行。制定《关于进一步规范和保障市属国有企业外部董事行权履职的若干措施》《MG游戏官方网站属国有企业专职外部董事工作规范实施细则》，健全外部董事重大决策事项事前报告、重点关注事项报告等工作流程，推动集体决策更加科学、规范、民主。截至目前，共有效决策重大事项事前报告56项，否决不合规事项4个。二是全力推动国资国企招商引资。充分发挥国资国企招商工作优势，将央企、省企作为招商主方向，先后开展外出招商活动5次，参加儒商大会、中国企业论坛等招商活动2次，对接东方电气、华能发电、山东能源等央企、省企、知名民企33户，推动在谈项目58个，实际使用外资200万美元，重点推动招商局工业集团对金陵mg游戏试玩船厂增资项目，成功引入增资款12亿元。三是推进法治国企建设。全面落实依法治理和普法宣传工作要求，做好依法治市、法治建设等相关工作。组织市属国企开展诉讼案件摸排，建立工作台账，对4个重点案件进行跟踪调度，并梳理市属国有企业账款清收等20多个一般性案件，及时与市中级法院沟通对接，给予重点关注和支持。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）系统公告管理有待加强。由于近年来国资监管和国企改革的政策调整变化较为频繁，存在部分制度修订不及时的问题。

（二）市场化改革有待深化。大部分企业经济效益差，经理层市场化选聘比例低，现代企业制度建设还需进一步完善。

（三）指导推动力度有待加大。部分企业法务力量配备较少，法律风险防控存在薄弱环节，市属国有企业法治建设水平存在不平衡现象，亟需加大指导推进力度。

三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况

（一）加强干部职工学习教育。将习近平法治思想、《宪法》、《民法典》等作为今年8月份党委理论学习中心组学习主题，进行重点学习研究探讨，深刻领悟习近平法治思想的精髓要义。扎实开展主题教育，将学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想"普遍原理"同"国企篇章"紧密结合，开展4期专题读书班、完成3批次支部书记轮训，各类学习活动达到435场次，确保国资国企党员干部全覆盖。通过MG游戏官方网站国家工作人员学法考法平台开展习近平法治思想法律知识考试，以考促学、应考尽考，提升干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、应对风险的能力。

（二）严格履行决策程序。提升带头依法依规办事的能力，严格落实集体领导、民主集中、会议决定的决策机制，定期听取有关法治建设工作汇报，及时研究解决有关重大问题，凡属"三重一大"事项，一律按规定通过党委会集体研究决策。严格落实公职律师、法律顾问制度，加强对政策措施、重大决策的合法性审查，督促市国资委领导班子其他成员和市属国有企业党政主要负责人依法依规办事。

（三）积极开展普法宣传。为进一步加强市属国有企业普法教育，增强学法、守法、用法的法治意识，按照市委全面依法治市委员会通知要求，组织市属国有企业开展了2023年度"新春送福·法润万家"和"美好生活·与法同行"等普法宣传活动。指导各企业结合自身实际，采取集中培训、举办讲座、公共场所宣传标语、建立图书角、发放宣传手册等多种方式，大力学习宣传《宪法》、《民法典》、安全生产法及习近平法治思想等贴近民生的法律法规，不断提升法治思维和依法治企能力。运用委网站、公众号向国有企业及广大人民群众宣传《企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等关于国资监管方面的法律法规和习近平法治思想，营造学习宣传贯彻习近平法治思想的浓厚氛围。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

（一）继续落实法治建设第一责任人职责。一是严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的要求，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，督促领导班子其他成员和市属国有企业主要负责人依法依规办事。二是着力推动依法行权履职。继续推动国资监管职能转变，不断完善国资监管制度体系，加快形成以管资本为主的国资监管体制。三是继续深化法治国企建设。继续督导市属国有企业加强法治建设，提高法律风险防控水平。深入开展法治宣传教育，加强国资监管领域普法宣传教育，提升宣传教育效果。

（二）深入开展国有企业改革深化提升行动。一是参照中央和省实施方案，结合市属国有企业实际，研究制定《MG游戏官方网站国有企业深化提升改革实施方案（2023-2025年）》，力争体现mg游戏试玩改革特色，强化改革可操作性。二是牵头建立健全改革协同推进机制，按照"工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任时效化"的标准加快推进各项工作任务，督促指导各区市、开发区国资监管机构和各市属国有企业尽快制定本地区、本企业落实方案。三是组织市国资委各业务科室负责人，对牵头的改革责任事项，向区市、开发区国资监管机构负责人、市属国有企业分管领导和部门负责人进行解读。

（三）进一步加强国资监管工作。一是健全完善国资监管制度，修订市属国企投资管理办法、出台加强市属国有企业参股管理的指导意见等文件，进一步完善我市国资监管制度体系。二是强化企业采购监管，督导国有企业完善采购制度，严格制度执行，完善异议处理机制，提高采购规范性。三是抓好治亏方案的组织实施，督导企业按照"一企一策"原则，加强对权属企业亏损问题的专项整治。