（二）稳步推进水务立法，行政制度体系不断完善。一是持续推动水务重点领域立法。认真拟定《mg游戏试玩城乡供水安全条例（草案）》并修改完善，顺利通过mg游戏试玩第十八届人大常委会第十二次会议审议；认真完成关于我市污水排水管理的调研论证，按时提报政府规章制定计划，建议将《mg游戏试玩污水排水管理办法》列入2024年完成项目，进一步提升城镇排水管理精细化水平。二是加强行政系统公告制定和监督管理。按照全市的统一部署，持续推进文件清理工作，今年以来，开展了妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理、涉及黄河流域保护的法规、规章、系统公告清理等4项文件清理工作，保留系统公告8件、政策性文件6件。

（三）强化行政执法工作，水行政执法能力持续增强。一是规范日常巡查执法工作。认真组织开展"换位思考·执法体验"活动，体会企业难处，服务企业需求，今年以来，先后协助8家企业办理了取水许可证，为企业安装超声波远传水表7块，通过远程在线监控系统及时帮助企业发现和化解跑冒滴漏风险3起，为企业解决"急难愁盼"的问题。二是开展重点专项执法行动。联合市中级人民法院、人民检察院、公安局、司法局印发《mg游戏试玩河湖安全保护专项执法行动工作方案》，重点打击防洪安全、水资源水生态水环境保护、河道采砂管理、重点水利工程安全保卫4个重点领域违法行为。专项执法行动期间，全市出动水行政执法人员330余人次，执法车辆140余车次，巡查河道长度721.5公里、水域面积139.74平方公里，共排查问题线索49条，认真建立问题线索台账，开展问题核查工作，及时督导属实问题整改到位。三是强化执法队伍建设。组织行政执法人员赴济南、潍坊开展对标学习，深入学习兄弟地市关于水行政执法体制机制建设、水法宣传、水行政执法技巧等一系列高标准、高质量的典型经验；紧扣执法工作薄弱环节，举办水行政执法大讲堂活动，就今年出台的《水行政处罚实施办法》开展专题培训，持续提升水务系统职工的法治思维与法治素养。

（四）探索分级分类监管，事中事后管理公平高效。一是结合水务领域监管实际，制定《mg游戏试玩分级分类监管工作流程》《mg游戏试玩分级分类监管事项清单》，梳理对城市供水水质监督检查、对城市节水的监督检查等11项涉企监管事项，明确各监管事项适用的分级分类监管标准，为依法规范高效地开展行政检查提供有力制度支持。二是结合年度工作重点和日常监管执法发现的突出问题，及时制定mg游戏试玩2023年度"双随机、一公开"抽查计划，根据抽查对象信用风险分类结果设置不同的抽查比例和频次，本年度标签应用率与信用风险分类结果应用率均为100%。与发改、自然资源、生态环境等7部门开展联合抽查工作，部门联合抽查率达70%，比考核标准高25%，切实履行好法定监管职责。

（五）预防化解矛盾纠纷，水事秩序持续稳定向好。一是印发《mg游戏试玩水事矛盾纠纷排查化解活动实施方案》，要求各区市水利部门根据辖区实际，明确排查范围，对重点河段和纠纷易发区域，结合执法巡查和防汛检查，开展全面排查。排查出的矛盾纠纷全部归类梳理，逐一进行登记建档，有效提升水事矛盾纠纷排查化解能力。二是加强行业稳控。制定印发《mg游戏试玩加强和改进信访工作实施方案》，深入研判疫情后经济社会秩序加快恢复形势下的水利水务行业稳定形势，密切关注三峡移民、农民工等重点群体和包案重点人员，加大源头政策解释、思想疏导、教育稳控和依法处置力度，坚决防止发生规模性集访事件、极端恶性事件、重大负面舆情事件。

（六）强化学法普法活动，法治宣传教育持续推动。一是系统推进"谁执法谁普法"普法责任制，制定年度《普法宣传计划》《普法责任清单》，组织开展《黄河保护法》专题讲座、普法电台栏目等11项普法活动，积极学习宣传与推动水利水务高质量发展密切相关的法律法规。二是依托"世界水日·中国水周""宪法宣传日"等重要节点，积极组织主题宣传活动，通过向群众发放宣传单册、开展普法宣讲、组织重点用水户座谈等举措，助企惠民；采用微视频、线上答题等形式大力推进"智慧普法"，本年度"世界水日·中国水周"有奖竞答，参与人数共计4万余人，答题次数近19万次，在全市掀起学习水行政法律法规的热潮。三是在水润mg游戏试玩公众号开设"依法治水"普法专栏，定期发布水务法律法规立改废释和水务法治工作的相关信息，提升宣传实效。组织全体在编在岗人员积极参加2023年度mg游戏试玩国家工作人员习近平法治思想暨法律知识考试，通过率100%。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治监督体制机制有待完善。一方面，水事活动的社会监督机制尚不健全，违法行为投诉举报渠道需要进一步畅通，对有关线索的核实查处力度需要加大；另一方面，水行政执法与刑事司法的衔接工作尚处探索阶段，水行政执法与检察公益诉讼协作机制仍不完善。

（二）行政执法队伍建设有待加强。近年来，水事矛盾纠纷与水事违法案件类型呈多元化发展，水资源开发利用、涉水工程建设、河道采砂等不同类型的矛盾交织并存，对依法行政、规范执法提出了更高要求，行政执法人员运用法律思维和方法解决水利水务复杂疑难案件的能力有待进一步提高。

（三）法治政府建设数字化水平有待提升。监管手段仍以现场监管为主，远程监管、移动监管、预警防控等信息化监控手段应用不足，水务重点领域的政务数据资源汇聚共享能力和"互联网+监管"执法的深度应用水平仍需加强。

三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。通过党组理论学习中心组、"三会一课"、专题研讨等形式，带头研读《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》《习近平法治思想学习读本》，全面学习把握习近平法治思想与党的二十大精神特别是关于法治建设的新部署新要求。认真履行法治建设第一责任人职责，把法治建设纳入本单位年度工作要点，明确重点任务和重点措施，组织召开班子成员专题述法会议，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保我市水利水务各项工作始终在法治化轨道上平稳运行。

（二）推动建章思路从专业性向系统性转变。一是组织拟订《mg游戏试玩城乡供水安全条例（草案）》，先后赴6个区市、4个部门开展座谈调研，广泛征求社会公众意见，共收集各类意见32条，采纳22条，着力破解城乡二元供水难点，建立城乡一体化的供水安全保障体系。二是组织拟订《mg游戏试玩河湖长制发展规划》，按照mg游戏试玩"精致城市"建设相关任务要求，全面总结我市河湖长制推行以来的成效，科学提出到2030年的目标任务，以高水平规划布局保障全市河湖湾一体化良性发展。

（三）推动决策方式从传统经验向科学规范转变。一是严格落实重大执法决定法制审核制度，本年度立案查处的4个市级处罚案件全部通过法制审核程序，确保证据充分、法律适用准确、处罚决定与违法情节相适应。二是充分发挥公职律师与法律顾问的专业优势，将重大行政决策、机关合同、行政允诺等5类事项纳入合法性审查范围，本年度出具合法性审查意见书34件，助力海水淡化项目、农村供水水质提升专项行动等重点工作依法推进。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

（一）建立健全水行政监督体制机制。建立健全我市水行政执法与检察公益诉讼协作机制，主动与司法机关对接协作，充分发挥检察公益诉讼的监督、支持和法治保障作用；畅通群众监督举报和反馈途径，依托水利部"12314"监督服务平台，保障行政相对人的知情权、监督权和救济权，营造全民参与、社会监督的水法治建设氛围。

（二）加强水行政执法队伍建设。结合执法人员调整和换证等工作，定期开展行政执法培训，深入学习法律、法规和水利水务专业知识。积极发挥执法骨干传帮带作用，安排执法素养高、业务精的执法人员搭配执法经验相对薄弱的执法人员，联合开展现场调查执法工作，深入一线手把手开展执法业务培训，着力打造一支高素质执法队伍。

（三）着力提升法治政府建设数字化水平。强化"互联网＋监管"系统应用，充分利用"山东通"移动监管功能完善监管事项清单、监管行为录入、数据归集、动态管理等工作。探索远程监管、信息化实时监控等创新监管手段，扩大监管行为覆盖面，提高监管效能。

mg游戏试玩

2024年1月4日