2023年，MG游戏官方网站坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，全面落实党中央、国务院关于全面依法治国重大决策部署，健全完善新时代民政事业高质量发展的法治保障体系，推动法治政府建设取得新成效。现将有关情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法履行政府职能，推动更好发挥作用

一是认真落实权责清单。根据法律法规规章立改废，对民政权责清单实行动态管理，统一规范权责事项，明确工作职责，落实工作责任。民政部养老服务高质量发展现场会、民政部政府救助与慈善帮扶衔接会议、全省民政工作年中分析会暨民政事业高质量发展培训班、全省安全生产现场观摩暨培训会在我市召开。先后争创了全国殡葬领域跨部门综合监管试点、全省丧俗改革试点、省级"社会力量参与地名文化保护工作"试点等5个省级以上试点项目。民政部社会救助司、养老服务司、社会事务司、儿童福利司领导先后来我市调研，并对我市社会救助、养老服务、殡葬、儿童工作给予充分肯定。

二是深化"放管服"改革。深入推进MG游戏官方网站事项和行政许可事项标准化建设，梳理政务服事项32项、行政许可事项6项，维护实施要素38项，编制操作手册8项，已全部通过"mg游戏试玩"MG游戏官方网站网展示、运行。深入推进"无证明城市"建设，全面落实婚姻登记等51项免提交"用证"事项清单，解决群众办事材料多的问题。联合市卫健委、市公安局等部门开展"困难人员救助一件事"和"婚育户一件事""集成办"，全面提升群众办事的便利度。推动MG游戏官方网站就近办，设计社会救助"二维码"，在全市镇街、村居公开栏、口袋公园、重要公交站点等公共场所张贴3万余份，群众可随时扫码了解救助政策、申请救助事项。

三是持续优化营商环境。强化公平竞争审查刚性约束，制定《MG游戏官方网站公平竞争审查办法》，局机关各科室、单位在起草、制定凡涉及市场准入和退出、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的地方性法规、政府规章、系统公告、其他政策性文件以及"一事一议"形式的具体政策措施时，应当进行公平竞争审查，评估对市场竞争的影响，防止排除、限制市场竞争，未经公平竞争审查的一律不得出台，切实维护统一市场和公平竞争。开展行业协会商会涉企收费专项整治，组织市级144个行业协会商会围绕会员会费收取、提供服务性收入以及按章程开展活动情况进行自查，鼓励和引导各行业协会商会主动减免会费和其他收费项目，帮助市场主体减负纾困。

（二）健全依法行政制度体系，推动民政法治化建设

一是推进民政重点领域政策创制。建立完善推动民政工作政策创制激励机制，在全市民政系统开展民政政策理论研究和创新案例评选工作，聚焦养老救助、殡葬改革、社区治理等方面的难点堵点，深入调查研究，提出针对性建议，为政策创制提供了科学依据。2023年，全系统共形成调研文章86篇，创新案例45个，其中10篇获得全市调研大赛优秀调研成果。推动行之有效的经验做法上升为政策制度，出台《mg游戏试玩困境未成年人家庭监护评估办法（试行）》等系统公告4个，提请市政府办公室出台涉法性文件1个。

二是加强系统公告制定管理。坚持把扩大公众参与、加强合法性审查、发挥法律顾问作用作为提高决策质量的重要途径。2023年我局出台的4件系统公告全部通过网站向社会公开征求意见，并经过法律顾问、公职律师、局法规科合法性审查，局党组会议讨论等程序，有效提升系统公告质量。做好系统公告清理工作，对我局2022年以前（含2022年）公布的现行有效的行政系统公告进行清理，废止3件，保留21件，实现对系统公告的动态管理。

（三）科学民政决策，提升行政决策公信力

一是严格落实重大行政决策程序。深入贯彻落实《mg游戏试玩重大行政决策程序规定》，依规认定重大行政决策事项，履行重大行政决策的法定程序，2023年，我局不涉及重大行政决策。加强行政决策执行和评估，制定跟踪反馈、容错纠错、责任追究、责任倒查等制度，加强行政决策执行和评估，提升决策质量和效率。

二是加强法律顾问和公职律师管理。认真落实市委依法治市办印发的《关于进一步加强党政机关法律顾问工作充分发挥党政机关法律顾问作用的实施方案》，有效发挥法律顾问和公职律师作用，在系统公告出台、合同拟定过程中，由法律顾问和公职律师对制定依据、法律适用等进行把关，将法律风险、程序风险控制在事前。建立统一完善的审核台账，做到统一登记、统一编号、动态管理。2023年，审核我局系统公告4个，合同6个。

（四）完善执法工作体系，推进公正文明执法

一是加快推进行政执法体制改革。深入贯彻实施行政处罚法，有序开展"双随机、一公开"监管工作，制定年度抽查计划，抽查事项覆盖率100%，抽查检查对象154家，其中部门联合抽查118家，任务按时完成率100%，部门联合抽查率76.67%，检查结果全部按时按要求录入省"双随机、一公开"监管平台及"互联网+监管"平台并公示。积极探索智慧监管，对各抽查事项关联的检查对象进行标签化管理，打标率100%，推动执法人员使用移动监管APP，应用率96.88%，大大提高了执法效率。

二是加大行政执法力度。加强重点领域执法，综合运用社会组织年报、专项行动及日常监督等手段，加强对社会组织的事中事后监管。组织市级社会组织开展2022年度社会组织年度工作，524家社会组织参加年报，年报率达99.4%，未年报社会组织列入重点抽查范围，社会组织年报信息已在"山东社会组织"网公示，接受社会监督。开展打击非法社会组织专项行动，联合12部门印发工作方案，广泛通过进社区、进集市、进学校等多形式、多途径开展宣传活动，提高公众甄别能力、防范意识和监督意识。持续清理整治"僵尸型"社会组织，引导社会组织加强组织机构建设，健全内部管理制度，提升规范化治理水平。持续开展游戏官方非法集资防范化解工作，联合公安、行政审批、市场监管、金融监管等部门印发《关于常态化开展打击整治养老服务诈骗加强游戏官方非法集资防范化解工作的通知》，加大养老服务领域非法集资防范化解工作力度，依法保护老年人合法权益。通过各类新闻媒体和信息平台，广泛推送养老服务领域诈骗和非法集资风险提示，通过以案说法开展典型案例宣传，在局官方网站发布风险提示3次。

三是规范行政执法行为。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，13名工作人员持有行政执法证，全部为机关在编在职人员。每年制定执法人员培训计划，按要求组织对执法人员新申领执法证、两年年审、四年年审人员进行审验、培训、考试，组织新法律法规等各类专题培训不少于60学时。完善行政执法程序，转发《山东省民政厅关于印发<山东省民政行政处罚裁量基准（2023年版）>的通知》，规范处罚裁量基准，明确处罚裁量空间。

（五）强化民政权力监督制约，促进行政权力规范透明运行

一是深入推进民政权力运行监督管理。积极接受人大、纪检、新闻媒体和社会各界监督，办理人大代表建议1件、政协提案11件，办复率100%，满意率100%。做好阳光问政热线上线工作，本年度阳光热线上线3次，解决群众"急难愁盼"问题15个。

二是依法调处化解社会矛盾。办理各类信访件24件。全面做好政策解释和救助帮扶工作，重点关注12345热线群众诉求事项及退出救助保障、申请救助不符合条件、不满意帮扶人员，建立"一清单三台账"，梳理排查三类人员4100余人，化解问题2637条。

三是深入推进政务公开。严格按照政务公开工作要求，在局网站及时更新领导信息、权责清单等信息。依托民政微信、微博等新媒体平台，按时按量做好主动公开、新手指南、公众参与等内容，今年，公开规则说明39件，发布新手指南17次，受理mg游戏试玩申请1件。完善新闻发布制度，召开新闻发布会4场。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）行政执法水平有待提高。行政执法人员执法经验不足、执法手段不丰富，主要是因为执法人员大多无法律专业背景，日常专业培训针对性不够。

（二）普法宣传教育不够深入。普法宣传业务科室开展的多，综合科室开展的少，普法活动面向民政系统的多，面向民政服务对象还需加强，普法实用性有待提高。主要原因是部分干部的法治意识和法治思维还需要强化。

三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况

（一）深学笃用习近平法治思想，不断加强理论武装。坚持将学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习研讨重要内容，并通过"法治mg游戏试玩"等线上平台及时跟进学习习近平总书记关于法治建设的最新论述，深入解读习近平法治思想的精神内涵。年内，理论学习中心组学习研讨习近平法治思想1次，党组会集体学习党内法规5次，学习民政领域法律法规2次，举办社会组织法律法规实务等法治专题讲座3次，组织强化行政执法能力建设专题培训等法治培训6次，有效强化民政干部法治意识。

（二）严格落实法治建设主体责任，加大统筹推进力度。坚持对全局法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，听取民政法治情况汇报2次。统筹推进法治建设工作各项任务，年初研究制定年度民政法治建设工作要点，并将法治建设纳入年度工作要点，纳入系统内部考核，细化了工作任务，压实了工作责任。坚持全面从严治党、依规治党，认真学习党内法规，督促领导干部依法办事，无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。

（三）深入开展民政普法宣传教育，营造浓厚法治氛围。研究制定年度普法工作计划和普法责任清单，在推进社会救助、养老服务等热点难点工作中加强政策宣传，对于新出台的法律法规规章和规则说明，第一时间通过新手指南、新闻发布会等形式予以公布，方便群众了解掌握。围绕"八五"普法规划要求，结合重阳节、"中华慈善日"等时间节点，组织开展习近平法治思想集中宣传活动以及防养老领域诈骗、《慈善法》等各民政领域法律法规宣传活动。今年，通过上线微访谈释政策2次，开展普法宣传活动10余次，微信及微博公众号发布普法宣传信息、制作一图读懂26篇，有效提升民政法治宣传覆盖面、影响力。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。把学习贯彻习近平法治思想作为法治机关建设的首要政治任务，按计划开展党内和行政法律法规学习，注重自学与集中学习相结合、线上与线下相结合，不断提升学习深度和广度。加强对《慈善法》《未成年人保护法》《地名管理条例》等与民政工作紧密联系的mg官方中心法规的学习，不断提升全系统法治理论水平和依法办事能力。抓住领导干部这个"关键少数"，压实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，全面落实党组理论学习中心组集体学法、党组会学法和领导干部年终述法等制度。

（二）持续强化重点领域法治建设。进一步规范行政决策行为，加强法律顾问监督和管理，推进依法决策。全面推行行政执法"三项制度"，推广说理式执法、柔性执法。加强系统公告清理，切实保障制度有效衔接。全力打造法治营商环境，优化MG游戏官方网站流程，积极推进"无证明城市"建设，不断提升法治政府建设群众获得感和满意度。

（三）积极打造法治政府建设品牌。以创建全国法治政府建设示范市为重要抓手，围绕依法履职、执法监督、行政决策等重点领域，加快制度创新、流程再造，着力打造民政法治政府建设品牌。高质量推进"八五"普法规划，弘扬法治文化。加大法治宣传力度，营造法治政府建设浓厚氛围。

五、其他需要报告的情况。

无

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2024年1月9日