一、评估工作基本情况

（一）制定评估方案。mg游戏试玩市场监管局高度重视本次系统公告后评估工作，成立由分管领导任组长、相关科室工作人员具体办公的评估工作组，统筹抓好评估工作。设定评估工作于7月至8月开展，从合法性、协调性、执行效能、成本效益等多维度综合评估政策实施情况。

（二）广泛听取意见。通过问卷调查、实地调研、座谈论证等方式，全面采集数据信息，广泛收集并充分听取实施对象意见建议。其中：

1.征求部门意见情况。发送《关于征求<mg游戏试玩国家知识产权强市建设试点城市工作方案（2024-2026年）>继续执行意见的函》，征求25家相关单位和7个区市市场监管部门意见。其中29家单位无意见，市委宣传部、市文旅局、市科技局提出反馈意见建议，3家单位反馈意见集中在由于机构改革，职能划转导致部分工作推进力度减弱，部分指标完成难度加大，建议删减部分工作内容和调低完成指标。

2.问卷调查情况。主要围绕《工作方案》是否与现行法律法规符合、完成情况和实施成效、存在问题及建议等三方面展开调查，共收回有效问卷41份。经统计分析，98%的企业认为《工作方案》政策依据充分，与各级政策法规高度契合；95%的企业认为完成情况好和经济效益、社会效益得到明显提升；97%的企业对《工作方案》反馈非常满意，6家企业反馈问题主要集中在配套措施不完善和资金支持不足两方面，并提出"加大资金支持力度，在资源倾斜、资金兑付、奖励激励方面进一步加强"的改进建议。

3.座谈论证情况。组织召开由市直部门、区市部门、企业代表参会的座谈会4次，实地调研区市和企业8次，与会人员一致认为《工作方案》总体实施情况良好，取得了显著成效，试点城市建设成果丰硕。

（三）撰写评估报告。评估小组汇总前期征求意见及调研座谈成果，查阅相关资料，编制后评估报告，经mg游戏试玩市场监管局主要领导审阅并报送。

二、实施情况及效果

（一）合法性和规范性评估。《工作方案》主要参照《知识产权强国建设纲要（2021-2035年）》《"十四五"国家知识产权保护和运用规划》以及《国务院办公厅关于印发〈专利转化运用专项行动方案（2023-2025年）〉的通知》等制定，不存在与法律法规抵触、超越地方行政系统公告制定权限等问题，与政府制发的其他系统公告不存在冲突，且方案实施以来，开展的提升知识产权法治保障、提高知识产权创造质量、提升知识产权运用能力、推进知识产权文化建设等工作内容，与国家知识产权局的总体部署方向一致。同时，紧密结合山东省知识产权强省建设相关规划和政策，在省级政策框架下，细化并落实适合mg游戏试玩情的具体举措，确保政策的上下一致性和连贯性。

（二）实施成效。2024年1月，我市成功获批"国家知识产权强市建设试点城市"。在市委、市政府的坚强领导下，市市场监管局会同各相关部门，协同推进知识产权高质量创造、高效益运用和高水平保护，充分激发各类创新主体活力，推动有效发明专利、高价值发明专利等关键指标显著提升，知识产权强市建设取得阶段性成效，圆满完成预期目标。《工作方案》实施以来，我市知识产权工作在2024年度全省高质量发展考核中获得满分，知识产权保护评议成绩全省第一，成功获批国家专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点、山东省国家知识产权保护中心mg游戏试玩知识产权快速协同保护平台等试点项目，争取省级知识产权保护和发展资金2105.23万元，全省最多。拥有有效发明专利8691件，万人发明专利拥有量29.83件，居全省第6位。拥有高价值发明专利4288件，万人高价值发明专利拥有量14.71件，提前完成"十四五"规划目标。累计培育商标88761件，拥有地理标志商标65件、地理标志保护产品5件，总数位居全省第三。办理知识产权违法行政处罚案件146件，案值153.1万元，罚没款数额94.5万元；处理专利侵权纠纷行政裁决案件55件。累计转让许可专利技术3692次，惠及企业850家，1个案例入选山东省专利转移转化运用十大典型案例。31项产品被认定为专利密集型产品，实现总产值82.7亿元。知识产权金融创新表现突出，完成质押融资361笔、金额41.6亿元，获省级贴息1664万元，金额分列全省第二和第一位。

三、存在问题及分析

（一）专项资金压减削弱创新激励作用。通过问卷调查与企业访谈发现，实施对象对政策总体满意度较高，但也提出一些意见建议，主要集中在资金支持不足，希望"加大资金支持力度，在资源倾斜、资金兑付、奖励激励方面进一步加强"。原因是近年来财政压力增大，省市县三级在知识产权方面的资金总量被大幅削减，影响了企业获取创新资金的渠道和力度。

（二）小微创新型企业在融资中依然存在梗阻。当前，在我市中小微企业的知识产权质押贷款业务中，银行普遍采取"专利权+固定资产"的组合贷款模式，具有"轻资产、体量小、底子薄"特征的小微创新型企业，由于缺乏足够的自有厂房和土地等有形资产作为抵押物，获取融资比较困难。

（三）运营服务体系存在短板。由于缺乏省级以上平台支撑，我市搭建的企业高质量发展服务平台主要以网站推送服务为主，自主加工的专业化数据支撑力弱，"一网能办""一站式服务"等功能欠缺，难以满足创新主体多元化需求。

四、评估结论和建议

（一）评估结论

《工作方案》实施以来，全市形成了部门协同联动、市县分层推进知识产权强市建设的新局面，发挥了知识产权在促进新质生产力发展中的重要作用，加强了关键领域自主知识产权创造和储备，有效激发全社会创新创造活力，有力支撑了"精致城市"建设。建议继续执行。

（二）下步工作的对策建议

1.加大统筹推进力度。加强部门间、区市间协同推进工作力度，进一步降低机构改革对工作推进造成的实际影响，确保工作措施的前瞻性和可实现性。加大知识产权政策宣传推广力度，建立持续跟踪并积极响应企业需求的工作机制，提高政策知晓度与覆盖面，确保更多创新主体受益。

2.持续优化要素保障。根据试点城市建设进展与经济社会发展需求，及时调整优化政策措施，完善市县两级财政投入保障机制，多渠道争取省级以上政策资金，不断提升政策精准度与实效性，为保障完成各项任务目标提供坚实基础。

3.加强改革创新研究。针对重点改革任务，加强探索研究，先行先试，在知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条中，打造一批可复制、可推广的典型经验，积极向其他地区分享MG游戏官方网站经验，发挥示范引领作用。