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关于印发《MG游戏官方网站市级人才工作专项资金管理办法》的通知

威财科教文〔2023〕27号

各区MG游戏官方网站、财政局，国家级开发区党群工作部、财政金融局，综保区党群工作部、财政局，南海新区党群与人力资源部、财政与审计局，市委人才工作领导小组各成员单位：

为加强对市级人才工作专项资金的管理，提高资金使用效益，MG游戏官方网站MG游戏官方网站、mg游戏试玩制定了《MG游戏官方网站市级人才工作专项资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

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2023年10月31日

（此件公开发布）

MG游戏官方网站市级人才工作专项资金管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强和规范市级人才工作专项资金（以下简称"专项资金"）的使用管理，充分发挥财政资金的激励引导作用，根据市委、市政府《关于实施新时代MG游戏官方网站英才工程推动高质量发展的意见》（威发〔2023〕5号）（以下简称"新时代英才工程"）和《MG游戏官方网站市级财政专项资金管理办法》（威政办发〔2017〕12号）等相关规定，制定本办法。

第二条 专项资金是由市级财政预算安排，用于支持有利于提升我市自主创新能力和市场竞争力的人才聚集、人才引进、人才培养、人才服务等方面的财政性资金。

第三条 专项资金采取"项目法"分配，遵循"依法管理、突出重点、公正透明、素质优良、注重绩效"的原则，择优确定支持对象。建立专家评审、部门会商、公开公示、跟踪问效等机制，规范操作流程，确保专款专用，提高资金使用效益。

第四条 专项资金在市委人才工作领导小组的统一领导下，由市财政局、MG游戏官方网站（市委人才办）和市委人才工作领导小组相关成员单位（以下简称组织实施部门）按职责分工进行管理。市财政局负责制定资金管理办法，组织编制、执行专项资金预算，牵头预算绩效管理等工作。MG游戏官方网站负责确定当年重点支持的人才项目和标准，编制专项资金预算和总体绩效目标，参与人才工作领导小组相关成员单位组织的项目申报、专家评审、项目立项、信息公开、跟踪问效等工作。组织实施部门是预算执行和全过程绩效管理的责任主体，负责制定、完善本部门具体人才政策实施细则，细化资金申报条件、支持方式和申报程序等，负责本部门人才专项资金预算编制、具体执行和信息公开，研究制定人才专项资金分配使用方案，对资金支出进度、使用绩效以及安全性、规范性负责。

第二章 支持范围和对象

第五条 专项资金重点支持纳入"新时代英才工程"政策体系中的各类政策项目，主要包括：

（一）人才引进支持计划

1.对全职引进的能够对我市科技创新和产业发展产生重大影响的顶尖人才或团队，实行"一事一议"资金支持。对在我市申报入选的国家级人才工程、泰山学者、泰山产业领军人才的专家，给予配套资金支持。

2.定期选拔一批能够突破关键技术、引领产业发展、推动转型升级的高层次创新创业人才，纳入"MG游戏官方网站英才"资助计划，按照A、B、C三个层次给予资金支持。

3.对在我市非公有制企业全职工作的博士、硕士、本科毕业生，发放生活补贴。对MG游戏官方网站籍毕业生和驻威高校毕业生，发放一次性返乡留威补贴。支持我市企业与高校共建大学生实习实践基地。

4.定期支持一批在专业技术、经营管理、市场化渠道拓展方面有独特优势的"海外工程师"，提供一次性工作补助。向获得国家、省人才称号的外国专家提供一次性配套奖励。对在我市企业工作的博士、硕士和本科留学生，发放一次性留学补贴。

5.对通过市场化手段引进高层次人才企业，发放一次性引才补贴。新建一批以专业机构为主体的引才工作站，按照引才成效考核每年给予奖励。

（二）人才培养支持计划

1.定期支持一批在自然科学、工程技术及相关领域中作出突出贡献的青年科技工作者，授予"MG游戏官方网站青年科技奖"，给予一次性资金奖励。支持企业、平台机构与高校共建专业学位研究生联合培养基地。

2.对获得国家、省级技能称号或奖项的高技能人才，及培养技能人才的企业给予一次性奖励。

3.对全职引进的业务精湛、专业紧缺的高层次教育医疗人才，给予一次性安家补贴。定期建设一批"教育名家工作室"，给予工作经费。定期选拔一批医疗卫生领域首席专家和知名医师，给予工作补助。每年选派医疗卫生领域技术骨干外出培训，给予培训补助。对获评省级以上医疗卫生重点（特色）专科的给予经费资助。

4.对每年推荐一定数量专科毕业上及以上青年人才到我市企业的高校，给予一次性引才留才奖励。

（三）人才载体支持计划

1.对"1+4+N"创新平台单位及其孵化企业引进的优秀毕业生，给予引进单位一次性培养补贴。

2.支持我市企事业单位在海外省外人才富集地区建设离岸创新基地和各类"人才飞地"，按照绩效评价等级给予资金支持。

3.支持我市企事业单位设立博士后科研工作站（基地），给予建站资助和科研资助。对获批省级以上资助的科研项目给予配套资金支持。对工作站（基地）从市外引进的博士后，发放生活补贴。

4.支持我市企业、职业院校和技工院校建设技能大师工作室、高技能人才培训基地等技能人才培养载体，给予一次性资金资助。鼓励企业与我市职业院校、技工院校开设"订单班""冠名班"，根据实际到企业就业人数给予企业资金资助。

5.对新认定的国家级、省级人力资源服务产业园，给予一次性奖励。对通过市场化社会化开展引才对接活动的社会机构，发放一次性引才奖励。

（四）人才服务保障措施

1.强化人才发展金融支持，对到省内区域性股权交易市场设立"人才板"挂牌且达到一定融资规模的高层次人才创办企业，给予一次性支持补贴。为满足条件的高层次创业人才提供人才创业保险保费资助。

2.对在我市非公有制企业全职工作的博士、硕士、本科毕业生发放购房补贴。

第六条 支持以市委、市政府或市委人才工作领导小组名义举办或批准举办的重大人才活动、重点人才培训等重要人才工作。

第七条 专项资金一般通过扶持奖励、经费补助、项目资助、生活补贴等形式安排，具体按照"新时代英才工程"及其配套政策规定的标准和条件从严从紧执行。专项资金支持事项涉及多项奖励资助的，按照同一事项"就高不重复"的原则执行。

第三章 资金预算编制、审批和拨付

第八条 专项资金预算的申报主体是组织实施部门。每年9月底前，"新时代英才工程"牵头组织实施部门结合职责任务，向市委人才办提报下一年度专项资金使用预算和绩效目标，市委人才办审核汇总并报市委人才工作领导小组审议同意后，统一编制专项资金预算和资金总体绩效目标报市财政局。预算编制中，对市委、市政府确定的重大改革、重要政策和重点项目支出要应编尽编，不留"硬缺口"。拟新增的人才政策和项目支出应按规定进行事前绩效评估。

第九条 市财政局按照预算编制要求和资金管理规定，对市委人才办提报的资金预算进行审核，综合考虑人才支出政策、资金需求、当年财力可能、上年绩效考评等因素，研究提出年度预算安排意见，按程序报经市政府审定、市人代会审议批准，以批准额度纳入年度预算。

第十条 组织实施部门根据批复的预算开展工作。项目实施前需向市委人才办报《MG游戏官方网站级人才项目评审预批表》，经市委人才办批准同意后方可组织实施。项目完成后，组织实施部门在项目验收评审、政策兑现审核的基础上提出专项资金使用申请，经市委人才办审核同意并函复后，报送市财政局。

第十一条 市财政局根据已审定的年度预算和实施单位党委（党组）会议纪要、人才工程正式文件等佐证资料，按照项目承担单位隶属关系和法定程序，将资金下达给组织实施部门和各区市财政部门。

第十二条 专项资金使用计划一经审定，一般不予调整。预算执行过程中因特殊情况确需调剂使用的，由市委人才办会同市财政局按规定程序统筹调剂。专项资金结转和结余按财政部门的有关规定执行。

第四章 资金监督和绩效管理

第十三条 专项资金的使用严格遵守国家财政、财务规章制度和财经纪律。"新时代英才工程"牵头实施部门应加强专项资金的管理，对专项资金实行单独明细核算，确保专款专用，同时接受财政、审计、纪检监察等部门对专项资金的监督检查。任何单位和个人不得以任何理由和方式骗取、截留、滞留、挤占和挪用专项资金，严禁超范围开支、违规列支。

第十四条 专项资金在资助项目实施期内，如发生以下重大事项，组织实施部门应及时向市委人才办提出终止资助申请。资助终止后，视情节追回全部或部分已拨资金。

（一）受资助对象未按合同或有关规定履行约定义务，情节严重的。

（二）受资助对象在资金申请、执行过程中有违法违纪或违背职业道德的行为，造成恶劣影响的。

（三）第十九条受资助项目工作滞后，限期整改仍无进展的，剩余资金不予拨付，且不列入第二年项目计划。

（四）其他导致项目无法继续实施的重大事项。

第十五条 年度预算执行完毕，组织实施部门对照事先确定的绩效目标进行绩效自评，将自评结果按要求报送市财政局、市委人才办。市财政局、市委人才办对自评情况进行抽查复核。市财政局、市委人才办根据管理需要分别对人才工作专项资金整体或者选取社会关注度较高的重点资金项目进行重点评价。绩效评价结果作为以后年度资金安排和分配的重要依据。人才专项资金项目进展缓慢、与预期绩效目标差距较大或经费使用不当的，由市财政局会同市委人才办根据具体情况做出核减、停止拨付或追回资金处理。

第十六条 人才支持政策期满前，市财政局会同市委人才办根据有关规定和工作需要，组织开展全面绩效评估，根据评估结果确定相关支持政策和项目的存续、调整或退出。

第十七条 各区市相关主管部门、财政部门负责对专项资金的使用情况进行不定期检查，及时发现并纠正问题。市委人才办会同组织实施部门，对人才项目执行情况和专项资金预算执行情况进行跟踪监控。对专项资金申报、使用和管理过程中出现的违法违纪违规行为，按照《中华人民共和国预算法》《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等规定处理。对存在虚报、冒领专项资金以及资金管理使用中存在其他重大违法违纪行为的单位或个人，取消其三年内专项资金申报资格，并纳入申报单位或个人的信用记录。

第五章 附 则

第十八条 本办法由MG游戏官方网站（市委人才办）、市财政局负责解释。

第十九条 本办法自2023年10月31日起施行，有效期至2028年10月30日。《MG游戏官方网站人才工作专项资金管理暂行办法》（威财教〔2016〕30号）同时废止。